加拿大-南方共同市场自贸协定时间表：巴西大豆、阿根廷葡萄酒和巴拉圭纺织品对你的关税和原产地项目意味着什么

年底签署窗口期

巴西区域外谈判司司长 Paula Barboza 本周对媒体说，加拿大和南方共同市场（Mercosur）有望在 12 月前签署自贸协定。谈了八年，双方现在都把这事列为优先项。Mercosur 包括巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭，合起来差不多 2.8 亿人口，是加拿大在南美的第八大货物贸易伙伴，主要集中在巴西大豆、阿根廷葡萄酒、乌拉圭牛肉和巴拉圭纺织品上。

如果你现在正在进这些类目，交的都是 MFN 税率。FTA 生效后你会多一个优惠选项。问题是合规投入值不值得省下来的税，还有你的供应商能不能按最终文本里的原产地规则证明货物原产。

第一天会变什么

假设文本沿用加拿大 FTA 的常规模板，你会看到部分税号立即归零，另一些分阶段降税。牛肉是政治敏感品。预计会设关税配额，配额内优惠税率，配额外分十到十五年慢慢降到零。大豆和豆制品会降得快一些，因为加拿大本地产量满足不了压榨需求。葡萄酒和烈酒会分阶段降，但省级酒类专卖局控制着真正的市场准入，关税变化只是故事的一半。

纺织品和服装在加拿大 FTA 里通常会用从纱线开始（yarn-forward）或从面料开始（fabric-forward）的原产地规则。如果你的巴拉圭成衣供应商用的是中国纱线，货物不符合条件。你得在 CAD 申报时提前拿到供应商信件确认原料来源。

钢铁和铝会重演加拿大在 CUSMA 里打过的那场仗。预计原产地规则会要求在成员国熔炼和浇铸。如果你的巴西钢板是中国熔的、圣保罗轧的，享不了惠。

原产地核查会像 CUSMA，不会像 CETA

加拿大现在有两套现代模板：CUSMA（进口商自证，没有官方表格）和 CETA（出口商或进口商声明，格式灵活）。Mercosur 大概率会走 CUSMA 路线：进口商在 CAD 上勾选享惠，原产地记录留六年，CBSA 核查来了拿出来给看。不会有原产地证书表格。你的供应商给你一份签字声明说货物原产，你归档留存，CAD 上勾享惠选项就行。

CARM 上线后 CBSA 的原产地核查明显多了。他们要看采购订单、商业发票、供应商声明、生产记录，有时候还要第三国海关文件证明原料来源。如果你收到核查信后三十天拿不出这条链条，CBSA 会拒绝享惠申请，把报关单改回 MFN 税率，账单上是差额加上从原始放行日开始的复利。

过去一年半我们递了大概六十份 CUSMA 核查回复。撑住的都是第一票货发运前就拿到供应商声明的。翻车的都是先享了惠、少交了税、事后再补材料的。

钢铁的 SIMA 影响

如果你现在进的是 SIMA 涉案商品，FTA 不能推翻倾销或补贴裁定。你还是得在优惠税率基础上交反倾销税或反补贴税。比如巴西冷轧钢板，某些税号受 SIMA 措施管辖。FTA 可能把 MFN 税率从 3% 降到零，但你还是得交 SIMA 保证金，根据出口商不同可能在 15% 到 50% 之间。

CBSA 核查 SIMA 税号时既查原产地又查正常价值。你得有供应商声明应付关税优惠这块，还得有 CBSA 的 NRM 或部长规格应付 SIMA 这块。任何一个缺了报关单都要重新估价。

合规投入 vs. 省下来的税

决策树很简单。把你过去十二个月从巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭的进口记录拉出来。每个 HS 6 位码查一下现在的 MFN 税率，根据产品类别估一下 FTA 生效后的优惠税率。用税率差乘以年度完税价格，这就是你每年最多能省的税。

再算合规项目成本。你需要每个供应商的声明、一套合规 SOP 记录你怎么验证原产地、一套归档系统标记享惠报关单，还得内部培训让你的采购别年中换供应商把原产地链条搞断。第一年预算十到二十小时内部时间，如果没有贸易分析师还得找外部帮助。

省税 5 千、项目搭建成本 1 万 5，别享惠了，交 MFN 算了。省税 15 万，项目六周就回本。

时间表和分阶段

年底签署意味着 2025 年议会批准，2026 年某个时候生效，前提是没有政治拖延。协定生效后，生效日之后放行的报关单都能享惠。生效日之前放行的不能追溯享惠，哪怕货还在保税或在我们蒙特利尔仓的 sufferance 状态也不行。

如果你有一票大拼箱现在在保税仓等 FTA 落地，决定关税待遇的是放行日期。到港日期和录入日期不算。CBSA 放行货物那天的税率就是你交的税率。

什么不会变

OGD 要求不变。CFIA 对乌拉圭牛肉的进口许可不会取消。加拿大卫生部对巴西化妆品的通知不会取消。FTA 消减或取消关税，不能覆盖安全或卫生法规。

GST 不变。放行时你还是得按完税价格交 5% GST。如果你用的是 Non-Resident Importer 项目，你的加拿大代理还是在他们的申报表上报 GST，你还是得报销给他们。

CARM 门户程序不变。如果你要先放行后付款还是得有 RPP 保证金。K84 月度对账单还是把 CAD 申报和你的财务担保对起来。FTA 改的是 CAD 上的税率，不改你怎么缴保证金或付账。

接下来六个月

文本签署前不会公开。签了之后，关税减让表和原产地规则章节会在加拿大公报（Canada Gazette）上发布。从签署到生效你有几个月时间读规则、对你的进口清单、决定哪些税号值得享惠。

如果你现在在进巴西大豆、阿根廷葡萄酒或巴拉圭纺织品，现在就开始搭供应商声明模板。FTA 上线时你要手里有签好字的声明，而不是在你供应商的法务队列里排队等他们审一份从没见过的表格。

我们给中型进口商跑关税影响模型，帮他们在文本落地前判断新 FTA 值不值得投合规成本。把你去年从 Mercosur 进口的 HS 编码和完税价格拉出来，我们帮你把可能的税率变化和合规投入对起来。联系我们。

来源: CSCB