美国取消 De Minimis 后的加美边境清关：小包清关变了什么

要点速览

• 美国 de minimis 撤销已成定局，中国小包通过美国承运商入境时不再享受 800 美元免税。
• 加拿大的 de minimis 门槛远低于美国旧标准：关税门槛 20 加元，GST/HST 门槛 40 加元。
• 从美国入境加拿大的跨境小包，只要货物符合 CUSMA 原产地规则，仍可享受零 MFN 关税。
• CBSA 对低值货物的放行流程比完整 CAD 申报快，但原产地和估价仍会影响合规性。

美国 De Minimis 盖棺定论，跨境小包经济账变了

2024 年 8 月 13 日，美国国际贸易法院一致裁定，总统有权依据 IEEPA 法案撤销 800 美元以下进口货物的免税待遇。这一裁决彻底终结了针对该政策的最后一次法律挑战——而这项政策早在一年前就已经重塑了跨境小包的经济账。对负责加美边境清关的加拿大进口商来说，裁决本身不改变日常操作，但它确认了竞争格局的转变：小包走哪条线、税费落在哪里，已经变了，而且不会变回去。

结论很简单：指望法院恢复 800 美元豁免的货主可以死心了。这项政策已经在法律上站稳了脚。如果你是从中国采购、或通过美国承运商走电商小包的加拿大进口商，清关地点和税费计算在一年前就变了，不会再倒回去。

裁决改变了什么（以及没改变什么）

美国的 de minimis 豁免曾经允许 800 美元以下的货物免税入境，连正式报关都不用。这个门槛远高于包括加拿大在内的大部分贸易伙伴——加拿大的关税 de minimis 门槛是 20 加元，GST/HST 门槛是 40 加元。2024 年美国撤销中国原产小包的豁免后，跨境电商承运商一夜之间就得面对全新的成本结构。

国际贸易法院的裁决没有创造新政策，只是消除了现有政策悬着的最后一丝法律不确定性。豁免没了。原来几秒钟通关的小包，现在得走完整报关程序，交 Section 301 关税，碰上反倾销案还得交 anti-dumping duty。这些成本和延误把小包流量推向其他通道，包括直接通过 CBSA 的 Low Value Shipment 程序清关，或者由快递公司在 CARM Client Portal 代申报 CAD。

加拿大门槛低得多，而且一直如此

加拿大的 de minimis 结构更简单，也比美国旧标准严格得多。货值低于 20 加元免关税。货值在 20 到 40 加元之间的要交关税，但免 GST/HST。超过 40 加元的关税和税都要交。CBSA 在 D-memorandum D17-1-10 里公布了这些门槛，多年没有变过。

对从美国进口小包的加拿大进口商来说，真正的问题不是货物能不能在加拿大享受 de minimis 豁免（除非是 15 加元的样品，否则多半不行）。真正的问题是货物能不能申报 CUSMA 原产地、享受零 MFN 关税，还是第三国货物借道美国、得按加拿大完整税率征税。

CUSMA 原产地申报对美国制造或实质性转化的货物来说很直接。你在 CARM 提交 CAD，申报原产地代码 11，保留原产地证明（供应商签字声明或自己的生产记录）。CBSA 可能在进口后四年内核查原产地。如果货物不符合 CUSMA，你就得按 HS 六位分类目录交加拿大 MFN 关税，再按完税价值交 GST/HST。

跨境小包路线调整

美国 de minimis 撤销后，一些中国电商小包完全绕开美国，改成直接到加拿大，在温哥华或多伦多的小包枢纽过 CBSA。这股流量转移从 2024 年第二季度开始，年底前稳定下来。给快递客户代申报简化 CAD 的加拿大报关行，现在处理的 100 加元以下小包比两年前多了不少。

对自己管理跨境采购的加拿大进口商来说，路线问题很实际：

• 美国原产货物：CUSMA 原产地通常能把关税清零。一票 500 加元的美国供应商发货只交 GST/HST。只要供应商提前提供原产地文件，清关很快。
• 借道美国的第三国货物：享受不了 CUSMA。你得按加拿大 MFN 税率交税，除非货物符合其他 FTA（欧盟货走 CETA，日本/越南货走 CPTPP）。如果货物受 SIMA 管辖（反倾销或反补贴税），这些保证金叠加在 MFN 之上。
• 原产国直发加拿大：税费和转运一样，但文件更简单。不需要证明货物没进入美国商业流通。

美国政策变化没有创造新的加拿大税费义务，只是明确了小包走哪条线、谁负责清关。如果你原来依赖美国仓库把中国货按 800 美元豁免预清关、然后完税发往加拿大，这条路已经堵了。现在你得在加拿大这边过 CBSA，申报 CAD 时填对 HS 分类和原产地，交该交的税。

CBSA 低值货物清关程序

CBSA 的 Low Value Shipment 程序用简化流程处理 2500 加元以下的小包。快递公司代收货人申报最少数据 CAD，CBSA 在快递公司的 blanket bond 担保下提前放行，快递公司送货时代收税费。

对于 2500 加元以上的货物，或者想自己控制申报的进口商，你得在 CARM Client Portal 提交完整 CAD。这需要进口商 business number、缴纳财务担保（如果走 release prior to payment 条款就得提供 RPP bond），以及六位 HS 分类。如果 CBSA 抽查验货或核查原产地，货物会延迟放行，直到问题解决。

50 加元小包和 5000 加元货物在程序上的区别不在复杂度，而在谁申报、谁提供担保。两者都需要准确的 HS 编码、申报价值和原产地。两者都可能被 CBSA 核查。简化的快递流程只是把申报责任转给承运商、把财务担保转到他们的 bond 上。

如果你的小包通过 FENGYE LOGISTICS 过 CBSA 清关并转运到最终配送点，我们用自己的 bond 申报 CAD，当天交付清关完的小包。非查验小包的典型清关时间是从到货扫描到放行通知四小时以内。查验标记会增加一到三天，具体取决于 CBSA 验货队列。

跨境进口商的实际影响

美国 de minimis 撤销已经在法律上盖棺定论。800 美元豁免不会回来。对加拿大进口商来说，这意味着：

• 第三国货物的跨境小包路线现在更倾向于直接过 CBSA 清关，不走美国转运。
• CUSMA 原产地申报仍然是美国货入境加拿大的主要避税工具。
• 加拿大 de minimis 门槛（20 加元关税 / 40 加元税）没变，也不会变，别指望政策调整去匹配美国旧标准。
• 如果你的采购策略依赖美国仓库把中国货免税预清关再发往加拿大，这条套利路已经堵死。你现在得申报 CAD、交加拿大税。

我们每天给客户申报跨境 CAD，既有 CUSMA 原产地的美国货，也有 MFN 税率的第三国小包。清关流程一样，税费行不同。如果你不确定货物能不能申报优惠原产地、该用什么 HS 编码，这个问题值得在货物发运前搞清楚。分类错误或原产地证明不足会在 CBSA 核查时暴露，放行后的更正窗口很窄。

如果这次政策转变后你的跨境小包清关需要重新审视，[找个每天都在申报这些的报关行聊聊](/zh/

来源: The Loadstar