中国对加拿大豌豆淀粉征收 73.5% 初裁 AD 税——如果你是加拿大出口商，这意味着什么

税率打在哪儿

中国商务部公告对加拿大豌豆淀粉进口征收 73.5% 的初裁反倾销税，7 月 1 日生效。调查跑了十个月，去年 8 月启动，同一天北京对加拿大油菜籽上了初裁 AD 税。商务部认定：加拿大豌豆淀粉存在倾销，对国内产业造成实质损害。

如果你是加拿大出口商，往中国发豌豆淀粉，这 73.5% 直接摞在你 FOB 价上面，你中国买家还没清关就得先扛这笔钱。原来一个柜子 CIF 清关人民币 12 万，现在单 AD 税就得加 8.78 万。你买家吃这个亏，除非你们销售合同里明确写了 AD/CVD 责任倒推给你。大部分合同没写。

镜像问题

这跟我们每天在加拿大进口侧处理 SIMA 案子是反过来的。CBSA 对进加拿大的涉案货征收反倾销或反补贴税时，我们申报 CAD 要单独填报正常价值或出口价格，算出税差。进口商如果没有覆盖 SIMA 风险的 RPP 保证金，就得另外提供财务担保，接着跟踪临时措施期，等 CBSA 或 Canadian International Trade Tribunal 给出终裁。

机制是平行的。中国海关在入境时上税。中国进口商要是不服归类、正常价值或损害认定，可以申请复审或豁免。但税马上就扣，货不会等你申诉完再放。

如果你给加拿大出口商做咨询，第一个问题是这票豌豆淀粉到底在不在中国调查范围里。商务部的范围描述会写 HS 归类、加工程度、排除项。比如豌豆蛋白分离物可能不在调查里，虽然都是黄豌豆做的。去翻初裁公告的范围段落。产品在边缘线上的话，找中国海关律师起草豁免申请，发货前搞定。

加拿大出口侧变了什么

大部分加拿大出口商不像进口商那样背合规压力。你通过 Canadian Export Reporting System 报出口申报，前提是货属于管制、战略类或超报告门槛。豌豆淀粉不管制，你也不申请 drawback，也不反向声明优惠原产地。加拿大这边的出口手续很轻省。

但你中国买家现在面对 73.5% 的税，三种结果：不买了；要你降 FOB 价吸收部分税差；或者让你转运第三国，提供非加拿大原产地证——如果货还是加拿大的，你明知道，这就是欺诈。

我们见过第三种玩法，之前 AD 调查时有人试过。没用。中国海关有全球航运数据、供应商注册信息、各国豌豆淀粉产能底账。加拿大黄豌豆淀粉突然拿蒙古或哈萨克斯坦原产地证出现，那边又没对应加工厂，货会被标记，税倒追，进口商吃罚款。出口商跟买家的关系也完了。

现在你需要的单证

如果 7 月 1 号之后还往中国发货，你中国进口商申请豁免或调整正常价值时得有干净单证。也就是：

• 商业发票上要写中国海关 10 位 HS 编码，不是 6 位国际码。
• 装箱单带批号、加工日期、原产国清清楚楚。
• 加拿大商会出的非优惠原产地证，原产国写加拿大。别想遮。
• 如果产品在调查范围边上，附加工流程图或技术规格书。你的豌豆淀粉要是化学改性、酶处理或混配过，这可能有用。
• 销售合同标明 FOB 或 CIF 条款，AD/CVD 责任有没有分配。合同没写的话，中国法律一般让 Importer of Record 扛，但买家不下单你也没辙。

你加拿大出口侧的货代抓不到这些。他们只管挪柜子、按规定报 AES 记录、给你提单。合规压力在中国进口商那头，但你想留住客户，就得给他们能用来申请豁免或降税的单证。

CUSMA 帮不上忙

有些加拿大出口商以为 CUSMA、CETA 或 CPTPP 保护能延伸到第三国。不行。中国不是 CUSMA 成员，也没有加中优惠协定能挡 AD 税。WTO 允许成员征反倾销税，只要调查流程符合 WTO 反倾销协议。中国这次调查跑了十个月，上了临时措施，后面还有终裁。符合 WTO 规则，哪怕税率很狠。

如果你用另一个 FTA 出口到另一个目的地，买家再转运中国，转运不改原产地。加拿大豌豆淀粉就是加拿大的，不管过几道边境。原产地看最后一次实质性改变发生在哪国。你在萨省磨黄豌豆出淀粉，原产地就是加拿大。没商量。

加拿大进口商要注意什么

如果你是加拿大进口商，从中国进豌豆淀粉，这事不直接影响你，除非中国进一步报复或限制对加出口。这轮贸易摩擦起点是加拿大去年对中国电动车上关税，接着中国对油菜籽上税，现在是豌豆淀粉。如果你进口的中国产品正好是加拿大已经立案调查的贸易救济品类，那就等着镜像调查。

我们每天通过 CBSA SIMA 登记系统追踪 SIMA 公告和初裁。你 HS 编码出现的话，大概十四天时间检查 RPP 保证金覆盖范围，确认财务担保够扛临时税，决定要不要赶在临时税生效前抢运一批货。合规侧这是常规操作。出口侧，加拿大卖家正在反向学同一课。

上周有个出口商问我们能不能把豌豆淀粉改归类成别的东西躲税。答案是不行。改归类逃 AD 令就是欺诈。货是豌豆淀粉就是豌豆淀粉。老实申报，提供单证，让中国进口商决定是申诉税率还是不做了。

如果你往中国的出口通道现在不划算了，想看看其他市场或者搞清楚产品到底在不在范围里，联系我们。

来源: CSCB