CUSMA 原产地核查已经提前了

美国政府本周宣布，打算对某些加拿大商品加征 50% 关税。LeBlanc 部长随后与加美经济关系咨询委员会开会，商量加拿大的应对方案，并继续推动 CUSMA 现代化谈判。不论关税最后是否落地、谈判能否把它撤掉，对加拿大进口商来说，操作层面的影响已经出来了：CBSA 会盯紧你的 CUSMA 原产地申报。

关税税率一旦拉开差距，核查就会跟着多起来。你在 CAD 上申报了 CUSMA 优惠，却没存好原产地证明和支撑文件，现在就该把这些东西翻出来，认真过一遍。

CUSMA 原产地证明：CBSA 查什么

CBSA 的核查信一般会要原产地证明（目前就是出口商、进口商或生产商的签字声明）、生产记录、税则分类分析；如果货物需要做区域价值含量计算，还要附上 RVC 计算表。

你只有 30 天时间提交这些文件。交不出来，CBSA 就会拒绝给予优惠，追缴 MFN 税率。在正常情况下，这也就是零税率和大约 3.5% 之间的差距。但要是 50% 的关税真落地了，你之前靠 CUSMA 避掉的税，风险敞口一下子就变成了从零到 50%。这可不是小数点后面舍入几位的问题。

HS 分类推高了风险

CUSMA 能不能用，全看你的 HS 编码。同一个产品归入 8517.62，很可能符合税则转换规则，拿到优惠；归错到 8517.69，就可能拿不到。关税只差一两个百分点的时候，HS 编码弄错了，无非是多花一点钱。现在面对的是 50%，这就变成了实打实的责任风险。

如果你的报关行因为产品难归类、没有人愿意花钱做裁定，就一直沿用某个默认 HS 编码，现在该改改了。去向 CBSA 申请预先裁定。整个过程要 120 天，但可以在下一批货进来之前，把分类和原产地分析一次性锁定。HS 分类工作确实很繁琐，但比核查被拒便宜得多。

Non-Resident Importer 项目首当其冲

Non-Resident Importer 项目允许美国实体用自己的 BN15 把货物进口到加拿大，并为加拿大买家完成清关。要是 50% 关税正好打到了他们的产品类别上，一部分 NRI 运营商就会重新掂量：这个项目还做不做，要不要把进口责任交回给加拿大买家。

如果你正在 NRI 项目下替美国委托人清关，而关税又正面打在你的产品上，等着接电话吧。对方会问你：CUSMA 原产地能不能保住他们，有没有重新分类的空间，项目的经济账还算不算得过来。你得提前把这些答案准备好。

万一关税真的落地

如果 50% 关税真的实施，大多数进口商最关心的问题就是：CUSMA 原产地能不能让我幸免。完全在加拿大、美国或墨西哥获得或生产的货物，当然符合条件。用境外材料组装或制造的货物，只有最终产品满足其 HS 品目对应的 CUSMA 原产地规则，才算数。

这些规则各不相同。有些要求税则转换，也就是非原产材料必须来自与成品不同的 HS 章或品目。有些要求区域价值含量超过某个阈值，通常取决于计算方法，在 60% 到 75% 之间。还有一些，两项都要。

如果你从加拿大供应商那里进口成品，而他们的零部件又是全球采购的，现在就让他们把 RVC 算一遍。产品不达标，你还有得选：重新采购，提高北美含量；HS 编码有歧义，就重新分类；或者，索性自己扛下关税，再决定要不要把成本往供应链下游转。

如果你进口的是原材料或半成品，拿来在加拿大继续制造，关税也许碰不到你。即便如此，你仍然要把单据收拾干净，以防 CBSA 一口气把核查面铺大。

这周就该回头审查你的 CUSMA 申报

拉一份过去 12 个月所有申报了 CUSMA 优惠待遇的 CAD 报告。检查有没有签了字的原产地证明，或者商业发票上有没有对应的证明文字。检查你的 HS 分类，看它能不能支撑货物应当满足的税则转换规则或 RVC 阈值。原产地证明如果由出口商出具，要确保你存好了他们的名称、签名和证明声明。如果是你自己作为进口商出具的证明，要确保有供应商的宣誓书或生产记录做支撑。

缺了什么，现在就补上。CBSA 不会管关税威胁来得突不突然，他们只在乎：核查信到了，你拿不拿得出文件。

等情况明朗前，把货先控一控

已经有进口商在问，要不要把货压在港口或保税仓，等关税情况明朗了再说。答案取决于你能忍多久的滞箱费，以及码头给了你多少免费堆放时间。你可以把货拉进保税仓，把 CAD 申报往后推几天，如果你还需要时间确认原产地或重新分类的话。蒙特利尔的保税仓就经常处理这种局面，进口商一边等 CBSA 裁定，一边整理单据。

但 CBSA 不会让你无休止地压着 PARS 放行单。货物一旦放行，你只有两个工作日把它提走，多数码头在 48 小时后就会开始收滞箱费。为了等分类裁定，或者等供应商的原产地证明，把货扣一扣，合情合理；只是干等着看新闻标题，那就没什么意思了。

多数 CUSMA 核查要求，只要档案干净，都能应付过去。如果你的档案不干净，我们每天都在做这类合规审查。找我们聊聊。

来源: CSCB