荷兰榆树病监管扩大：BC 省和萨省进口新规变化

CFIA 这周更新了 D-97-07 指令，把荷兰榆树病的监管范围扩到了 BC 省部分区域和萨斯喀彻温全省。如果你在边境清榆树或榉树材料，或者跨省运这些货，许可证和植物检疫证书的要求已经变了。

具体变了什么

BC 省现在是部分监管——D-97-07 附录 2 更新了地图，标出了省内的新监管区域。萨斯喀彻温省则从之前的部分监管升级为全省监管，整个省都纳入了荷兰榆树病的运输管控。

对进口商来说，这影响两个阶段：清关环节，以及清完关之后的国内运输。

CFIA 清关要求

从美国进口的榆树材料（Ulmus spp. 和 Zelkova spp.），放行前必须拿到植物检疫证书和 CFIA 进口许可证。许可证通过 CFIA 的 AIRS 系统申请。我们做申报的时候，把许可证号填在 CAD 上。

实际操作是这样的：进口商申请许可证，CFIA 审核 USDA APHIS 出的植物检疫证书，许可证批了（也可能不批），我们把许可证号填进 CAD 申报，CBSA 移交给 CFIA，CFIA 来检验（可能是实物，也可能只看文件），最后放行。

这是一个标准的 OGD 清关流程。延误风险集中在许可证审批和 CFIA 检验排队这两个环节，不在 CBSA 那边。货到了港口，许可证还没到手，就只能等着。没有有效的许可证号，我们没法做申报放行。

省级监管状态为什么重要

省级监管状态管的是清完关之后的国内运输，不只是进口那一环。假如你在温哥华港清了一票榆木原木，打算运到 BC 省内陆的锯木厂，你就得确认目的地是在附录 2 地图标出的监管区内还是区外。

从非监管区运进监管区，需要 CFIA 出具运输证书。在监管区内运，或者从监管区运到非监管区，一般不用，但指令里列了具体的例外，取决于材料类型和加工状态。

萨斯喀彻温全省监管之后，这个问题反而简单了。从省外任何地方运进萨省，都算运进监管区，需要证书。萨省内部运输是监管区到监管区，要求就宽松些。

这可不是泛泛的合规提醒。如果你的物流商还没确认运输证书要求就把车订好了，货就只能堆在码头上等 CFIA 文件。卡车司机可不管 D-97-07 是什么。交货窗口一过，滞港费是你付。

哪些货会触发这些要求

指令覆盖几种形式的榆树和榉树材料：原木、木材、柴火、苗木和其他木制品。成品家具或完全加工过的木制品一般豁免，但“加工”和“原材料”的界限是指令说了算，不是靠常识判断。

我们见过最多的混淆集中在柴火和苗木。零售的柴火捆如果含榆木，照样受指令管制。苗木包括活株、插条和嫁接材料。这两类货进口时都要植物检疫证书和许可证，清完关之后也都受运输限制。

如果你是进口商，进的是硬木木材或苗木的混装货，只要里头有榆树或榉树就触发要求，整票有这些材料的货都适用。CFIA 不会管榆木只占货物的 5%。那 5% 需要许可证。

申报和文件要求

我们申报 CAD 的时候，CFIA 许可证号填在 OGD 许可证字段里。美国出口州出的植物检疫证书，检验时必须提供给 CFIA。证书必须注明正在清关的具体批次或货物，而且签发日期得在 D-97-07 规定的有效期内。

如果 CFIA 要求实物检验，整票货都得扣到检验官放行为止。混装货里非榆木的部分，不能在 CFIA 检验榆木部分的时候局部放行。Importer of Record 要负责让货物在 CFIA 指定的地点接受检验，通常是入境口岸或 CFIA 认可的检验设施。

检验被拒的情况确实会发生。材料有病害迹象、和植物检疫证书描述对不上、或者证书本身有问题，CFIA 都可以拒绝入境。这时候进口商的选择就是退运、销毁，或者在做处理（如果指令允许）。三条路都花钱花时间。

为什么现在扩大监管

荷兰榆树病不是新问题。病原体从 1940 年代就到加拿大了。BC 省和萨斯喀彻温省这次扩大监管区域，反映的是病害在持续传播，CFIA 希望用运输管控减缓扩散。

附录 2 的监管地图不是固定不变的。CFIA 会根据新检出病例或者根除工作进展来更新地图。进口商和报关行做申报的时候，要查的是当前版本的 D-97-07，不能用半年前打印出来的那份。

指令本身在 CFIA 网站 上，更新的地图和许可证申请说明也都在上面。

实操上要记住的事

如果你从美国进口榆树或榉树材料：

• 货从美国发出之前，先确认 CFIA 许可证到手。别假设供应商帮你处理了。
• 货到港口之前，把植物检疫证书给你的报关行。没证书我们没法申报。
• 清完关订国内运输之前，确认目的地省份和监管区域状态。运输证书不是立等可取的。

如果你在加拿大仓储库存放或转运榆木材料，确认仓库知道 CFIA 的运输限制。蒙特利尔的仓库收到从美国来的榆木木材，要分拨到好几个省，就得追踪哪些托盘要运进监管区域，确保运输证书到位。FENGYE LOGISTICS 经常为保税仓处理这类 CFIA 管制库存，但不是每个仓库都有这套流程。

如果你在申报混装硬木货物的 CAD，不确定里头有没有榆木，那就问。供应商应该知道。如果他们不知道，APHIS 的植物检疫证书上会列树种。榆木在货里但没许可证，我们不能猜着申报。

大多数 CFIA OGD 清关，文件正确、申报时许可证已经到手，走起来都很顺。我们看到的延误和拒绝，几乎全是文件问题：许可证没有、证书过期、或者证书上写的跟货物实际内容对不上。

BC 省和萨斯喀彻温省监管扩大，并没改变清关机制。变的是放行之后的国内运输计算。这是物流规划的问题，不是边境申报问题，但一样影响你的门到门时效。

如果你的供应链涉及榆树或榉树，拿不准新监管区域对运输计划有什么影响，这正是我们每天处理的事。联系我们。

来源: CSCB