欧盟审计加拿大贝类项目，出口检测规则变了——从欧盟端倒推产品规格的进口商，请关注 2024 年 11 月的新规

欧盟审计结果冲击加拿大双壳贝类出口规格

欧盟对加拿大出口欧盟的双壳贝类食品安全系统进行了审计，随后更新了鱼类和海产品出口要求库。主要变化在于：出口要求库中明确指出，加拿大与欧盟在贝类采样和检测协议上存在差异，其中尤其涉及单核细胞增生李斯特菌（Listeria monocytogenes）的要求，依据是 2024 年 11 月 20 日生效的欧盟委员会法规 (EU) 2024/2895，该法规修订了 (EC) No 2073/2005。

即使你不做海产品对欧出口，这件事也会在两种情形下影响到你。第一种，未获得欧盟市场准入或未通过欧盟审计的加拿大加工厂，有时会把产品转往加拿大本土或美国市场。你如果作为进口商买下了这部分转向库存，就意味着接手了一家供应商，其批次检测和溯源体系原本是按照某一标准建立的，而这套标准已不符合目的地市场的要求。CFIA 在加拿大入境环节不会自动标记此问题，但质量文件的漏洞会在你之后的合规审计中暴露，或者客户做第三方实验室检测时暴露出来。

第二种，如果你在 CETA 优惠税率下进口欧洲海产品，供应商在商业发票或原产地证书上注明“符合加拿大进口标准”，他们引用的微生物规格，可能与 CFIA 对活贝类或即食产品的要求已经脱节了。去年秋天欧盟调整了李斯特菌的阈值和采样间隔，加拿大并未同步修改。这意味着你提交 CAD 后，CFIA 进行 OGD 查询时，只要货运文件里的实验室报告引用了欧盟法规编号，却没有提供加拿大等效声明，你就会收到扣货通知和补充检测要求。

为什么这对冷藏拼箱和 CFIA 查验时间很重要

冷冻和冷藏海产品在加拿大口岸有两种流转方式：FCL 整柜直发进口商冷库，或者 LCL 冷藏拼箱在保税仓拆箱。CFIA 查验主要集中在后者，因为官方习惯在拆箱后、最终分销前进行抽样。

如果货到港时带有 OGD 标记，健康证书上的欧盟检测协议与 CFIA FIRMS 代码对应的 HS 编码（如 0307 或 0306）对不上，查验官就会扣住整个拼箱，直到进口商提供加拿大实验室的重新检测结果，或者出口商出具说明信，声明所引用的欧盟法规在互认协议下具有等效性。这轮重测或说明信通常要多花三到五个工作日，而蒙特利尔保税仓的冷藏柜停留费每天在 85 至 110 加元之间，具体取决于运营商以及你是独立托盘还是共享货架。

我们的合作伙伴丰业物流每个月都会碰到这样的案例：进口商周二上午提交 CAD，CFIA 当天下午发出查验通知，周三拆柜暂存，周四 CFIA 抽样，实验室结果周一出。这样冷藏柜就要停留五天，如果仓库周末另收费用，还得算上周末溢价。对于利润空间本来就很紧的冷藏拼箱来说，多出这一周时间，基本就把利润吃干净了。

加拿大与欧盟微生物标准差异：2024 年 11 月改了哪里

法规 (EU) 2024/2895 收紧了即食水产品中单核细胞增生李斯特菌的限值，并在双壳贝类的初级生产和收获后阶段引入了新的采样间隔。加拿大的 CFIA 贝类项目采用的是基于风险的采样模型，与欧盟的固定间隔制不同。这意味着，对欧出口的加拿大加工厂现在必须维持两套平行的检测制度。

欧盟出口要求库在产品规格部分现已明确列出这一差异。对进口商而言，实际后果是：任何商业发票或装箱单上写着“符合欧盟微生物标准”作为质量声明，CFIA 都不会自动认可。如果你的 CAD 带有 OGD 标记，查验官在附带的实验室证书中看到了欧盟法规编号，却没有对应的 CFIA 等效声明，你就会收到扣货通知。

解决办法很直接，但对时效要求很高：告诉你的供应商，在健康证书和商业发票上同时列出欧盟法规引用和等效的 CFIA 标准（通常引用《加拿大安全食品法规》SOR/2018-108）。如果产品是加拿大原产，原本打包出口欧盟，后来转卖给了加拿大买家，就请加工厂提供一封补充信，确认该批货物符合加拿大国内标准，而不仅仅符合欧盟标准。

CETA 原产地和原产地证书的坑

如果你在海产品进口时申请 CUSMA 或 CETA 关税优惠，供应商在原产地实质性证明中写道“符合欧盟食品安全标准”，CBSA 不会理会——关税优惠是关税事务，不是食品安全事务。但 CFIA 会管，因为 OGD 放行是由 HS 归类和 FIRMS 代码触发的，而不是由原产地申报触发的。

这个坑藏得很深：欧洲出口商以 CETA 优惠发冷冻贝类到加拿大，商业发票注明“按照法规 (EC) No 2073/2005 及其修订案生产”。CFIA 官员看到修订案引用，就会追问：2024 年 11 月的修订是否体现在批次检测中？如果出口商的实验室报告日期早于 2024 年 11 月 20 日，或者没有引用新的李斯特菌限值，CFIA 就会按文件不全处理，发出扣货通知。

2025 年第一季度，我们在蒙特利尔的办公桌上就遇到过两次——都是 CETA 优惠下的挪威三文鱼子，实验室报告日期都在 2024 年 10 月，冷藏柜都被扣了五天，等着挪威出口商传真（没错，是传真）补充合规信给 CFIA 区域办公室。我们这边清关文件几小时就完成了，而 OGD 扣货把剩下的时间全耗完了。

现在该跟你的海产品供应商说些什么

如果你从加拿大或欧盟进口贝类或即食水产品：

• 要求供应商在健康证书和商业发票上同时列出欧盟和加拿大的法规引用，不要只写单边。
• 如果产品原本打包出口欧盟，中途转供加拿大市场，请加工厂提供一封补充信，确认符合 SOR/2018-108 下的加拿大国内合规要求。
• 如果供应商在 2024 年 11 月 20 日之后的任何货运文件中引用了法规 (EU) 2024/2895，请确保同时写明对应的 CFIA 标准，否则就等着收扣货通知和重测要求。
• 对于 CETA 优惠申报，请核实原产地证书和健康证书在法规框架上保持一致。CBSA 和 CFIA 放行时不会互相核对，但如果 CFIA 因 OGD 原因扣货，你在 CAD 下获得的付款前放行就没有意义——在 OGD 标记清掉之前，货物不会动。

这些绝大部分属于文件整洁问题，而非实质性的合规漏洞。产品本身通常没有问题。文件不齐，CFIA 不会因为你承诺事后补交正确证书就放行。他们扣柜，直到文件齐全为止。

我们每周都在处理涉及 CFIA OGD 扣货的 CAD 申报。如果你近期的海产品货批停滞时间比预期要长，又没人告诉你原因，调出 CBSA 放行通知，查一下里面的 OGD 标记记录。来跟我们聊聊。

来源: CSCB