套装家具和未组装件：D10-14-38 政策更新
CBSA 把两份家具归类 D-memo 合并成一份。如果你进口的是平板包装或套装家具，下次申报 CAD 前，最好复核一下现用的 HS 编码是否符合更新后的政策。
你从广东进了一整柜卧室家具，床头板、床尾板、床架、床板条，分装在不同纸箱里，都是散件。你的报关行一直按单件归类，结果 CBSA 查验时说这批货是套装，适用 GRI 3，税号要变。现在你面临改单、可能触发 AMPS 罚款，还得倒查过去一年的所有报关记录。
这种情况比你想象中常见。CBSA 的 Tariff Classification Unit 刚发布了一份修订草案征求意见，做家具进口的要留意。他们把 D10-14-38（未组装或拆装家具单件归类）和 D10-14-58（套装家具归类）合并成了一份修订版 D-memo，目的是让政策更清晰。这意味着，进口商和报关行在下次通过 CARM 提交 CAD 之前，需要确认现有的归类操作是否符合更新后的指引。
未组装家具和 GRI 2(a)
GRI 2(a) 的规则是：不完整或未完成的货物，如果已经具备完整货物的基本特征，就按完整货物归类。一张餐桌，桌腿拆下来但和桌面一起打包，它还是餐桌，税号不会因为你想省运费做了平板包装就变。
合并后的 D-memo 重申了这条政策，并给出了例子。衣柜拆成板件、办公桌拆成部件、床架拆成散件——只要基本特征在，这些件明显是为了组成一件家具，就按那件家具归类。需要组装这个事实并不改变税号。
常见错误：把未组装部件当成“配件”，走“家具零件”的兜底税号。真正的替换配件或单独销售的散件可以这么做，完整的平板包装家具不行。CBSA 这个立场一直没有变，这次更新只是把规则写得更容易查阅了。
GRI 3 下的套装
GRI 3 管的是零售套装货物。一套卧室家具——床架、两个床头柜、梳妆台——如果一起打包、互相配套、明显是作为一个单元销售的，就符合套装标准。归类按赋予套装基本特征的那个部件来，通常是主件。
常见坑：有些进口商为了少交关税，或者因为商业发票是分项列明的，就把每件单独归类。CBSA 不看供应商发票怎么列，只要货物构成套装，就按 GRI 3 处理。一套六件餐桌椅，同一批到货，明显是成套销售的，你拆成六个单独申报，那是等着 CBSA 发核查函。
更新后的 D10-14-38 把原来 D10-14-58 里的套装规则合并进来了，报关行不用再对照两份 memo。实际操作上，如果你一直按旧指引正确申报套装，没有变化。如果你一直在拆开申报，抱着 CBSA 还没注意到的侥幸心理在混，这次更新正好提醒你，趁被查到之前改过来。
进口商现在该查什么
调出最近半年的家具报关单，看有没有：
- 平板包装货物，把部件归成“家具零件”而不是完整家具的。
- 多件套的卧室家具、餐桌椅、办公家具组，该按 GRI 3 当套装申报却分开报税号的。
- 供应商把散件分箱发货，但商业意图明显是一件家具或一套家具的。
如果有这些情况，跟你的报关行聊聊要不要主动改正。CBSA 的 AMPS 罚款机制对主动披露的处罚，通常比事后被查出要宽松。如果你现在年中了，从一月开始归类就错了，算笔账通常是主动改更划算。
对于新的家具供应商，尤其是发 KD（knock-down）家具的中国厂，在第一票货动之前，跟你的清关合规团队把 GRI 2(a) 和 GRI 3 的分析过一遍。基本特征测试和套装标准不难用，但需要看实际货物和商业实质，不能直接抄供应商形式发票上的 HS 编码。我们见过进口商直接用海外供应商列的六位数编码，而那个供应商根本不懂加拿大的税号归类规则怎么走。
如果你的家具进口后存放在蒙特利尔保税仓，还要在保税状态下做组装或套装配货，归类问题会更复杂。货物以未组装状态入境，保税作业后再放行，进境申报的 CAD 和出库货物可能不一致，关键取决于保税区里做了什么。这一点跟 D-memo 更新没有直接关系，但值得提一下，因为家具进口往往伴随着轻度组装作业，实务中经常交织在一起。
合并是好事，但要读 memo
CBSA 把两份家具 D-memo 并成一份是好事。税号政策散落在多份备忘录里，交叉查对很麻烦。修订后的 D10-14-38 把未组装件规则和套装规则放在同一份文件里，这本来就是报关行思考问题的方式。
征求意见还在开放。如果你的业务量大，draft memo 里的例子覆盖不了你的具体情况，现在是提意见的时候。CBSA 的 Tariff Classification Unit 确实会看。
大部分进口商不用做什么。如果你的报关行一直正确应用 GRI 2(a) 和 GRI 3，政策没变。但如果你在灰色地带，归类比较激进或者比较马虎，这次 memo 合并正好是个理由，现在改，总好过等到 CBSA 下一轮放行后核查给你发 B2 补税通知。
我们每周都在报家具货物的 CAD，未组装 vs 套装的问题经常碰到，能引用一份 memo 而不是两份，确实方便。如果你的进口项目里有平板包装货物或多件套装，不确定现用的 HS 编码经不经得起查，联系我们。
来源: CSCB