Serial No. 1162：中国产电动车今起须持 GAC 进口许可证，CAD 报关流程新增一环

许可证先行，CAD 才走得通

全球事务部（Global Affairs Canada）自 2026 年 3 月 1 日起，把 Serial No. 1162 添加进进口管制清单，瞄准自中华人民共和国进口的电动汽车。实际影响很直接：每票受管制货物都得先持有 GAC 签发的许可证，才能递 CAD、过验证、办放行。CAD 里若缺失许可证号，货就出不来。这不是事后补交的材料，它直接卡在通关入口。

全球事务部 依据《出口和进口许可法》维护进口管制清单。此次新增项目把发证和年度配额捆绑在一起，配额一旦用尽，GAC 就停发当年许可证。待你的柜子到港时配额已满，要么在仓库干等到次年 1 月 1 日，要么花大代价退运。

Serial No. 1162 管哪些货

公告表述为中国产电动汽车，范围相当宽。整车进口的乘用电动车、轻型商用电动卡车都在其中，电动摩托车能否纳入则取决于 HS 归类。HS 第 87 章是重点区域——8703.80 覆盖乘用电动车，8704 覆盖电动货车——但 GAC 草拟条款时有时会延伸到六位数税号之外，只要统计代码或产品描述里出现“electric vehicle”字样。

当前凡从中国进口电池驱动道路车辆，装船前先跟 GAC 确认范围。一次误判的代价是 CAD 遭拒，货在蒙特利尔保税仓库压好几天，你还得手忙脚乱补许可证。

许可证怎么申请

GAC 的许可证申请系统叫 CERS——加拿大出口报告系统。需要 GCKey 或 Sign-In Partner 凭证，进口商的 Business Number 须已向 GAC 备案。首次申请用户需预留三到五个工作日完成账号验证，验证通过后递交申请，拿到许可证还需两到四个工作日。

每张许可证对应一票货。一张商业发票、一份提单、一张许可证。若你将两张订单拼入同一柜，但发票分开，GAC 要求每张订单单独申请许可证。许可证号码填入 CAD 的“Permits and Licences”栏，CBSA 验证引擎会实时比对 GAC 主库。号码打错或已过期，CAD 遭拒的速度和没填号码一样快。

配额按先到先得分配。如全年进口计划是每月稳定走货，宜在 Q1、Q2 就把许可证申请批量递交。等到十月份才申请，配额可能已耗尽，柜子只能在港口压到明年。

报关在哪卡住

多数行纪人在货到前 48 小时拿到商业发票、装箱单和提单。PARS 或 eManifest ACI 下，货物控制文件在运输工具过境前传输，CAD 被接受后即可 release-prior-to-payment。叠加上许可证要求，前置时间至少往前推三个工作日。

调整后的流程如下：收到商业单据，向 GAC 申请许可证，等待发证，拿到号码再转给清关行递 CAD。倘若深圳的货代把海运排得很紧，你等柜子上船了才想起办许可证，PARS 窗口就此错过，货物要么等查验，要么走纸面放行。

NRI（Non-Resident Importer）安排下，申请许可证的义务通常由加方收货人或担任 Importer of Record 的加拿大行纪人承担。NRI 协议里务必将此条款写清。GAC 不会给没有加拿大 Business Number 的境外实体发证。

成本和罚单风险

截至目前，GAC 对 Serial No. 1162 项下 Import Control List 许可证不收费，但行政迟延会直接转化为仓储费和滞期费。蒙特利尔港集装箱免箱期通常为三到五天，具体看码头和船公司；超期后按天计费。保税仓库海柜保管费每日 50 至 85 加元不等，视仓库设施和是否掏箱而定。

若 CAD 递上去缺失许可证号，CBSA 查到——验证引擎必定查到——货物即被拒绝放行，你还会吃到 AMPS 罚单，依据《海关法》下未遵守进口管制措施。该类罚金从 1,000 加元至 25,000 加元不等，取决于过往记录和 CBSA 认定的疏忽或故意程度。

同时该票货丧失 release-prior-to-payment 资格。CBSA 会要求全额预付预估税款、GST 及任何适用附加税才予放货，白白占用本可留在 CARM RPP 保证金周期里的营运资金。

配额计算与规划

GAC 未在公开公告中写明 Serial No. 1162 的年度配额上限，但基于配额的 Import Control List 项目通常按件数、重量或货值分配额度。许可证申请表会问及数量和海关总值，GAC 发证时从全国池子中扣减相应额度。

如果你是中国电动车的常规进口商——比如经销商网络或引进电动送货车的车队运营商——建议做一份滚动十二个月的进口排期，每季度初批量提交许可证申请。这样能平抑配额耗尽风险，万一 GAC 释放年度额度趋紧信号，你仍有时间调整货源。

低频进口企业易在年中被打个措手不及。多盯 GAC 公告页面，或者订阅 CBSA Customs Notice 推送。一旦 GAC 宣布配额门槛触及，即视为本年度不再签发新证。

跟货代怎么交代

你的中国供应商须知晓，现每票货都得出示加拿大政府许可证才能在目的港放行。这就意味着，你不能接受出口商一手安排运输、柜子忽然抵港的 FOB 条款。坚持使用 CIF 或 DDP，且要求船开前至少十个工作日通知你，以便留出 GAC 许可证申请时间，并将号码转给行纪人。

货代若推托，就跟他们说明：没有有效许可证的柜子会在港口干等发证，仓储费从货款里扣。有经验的出口商都懂 Import Control List 要求；若你的货代不解，把 GAC 公告和 CBSA Customs Notice 编号发给他。

报关操作思路

我们处理 Serial No. 1162 货物的标准做法：订单确认后立刻索要商业发票和装箱单，货出厂前就递交 GAC 许可证申请，到港前至少五个工作日拿到许可证号。这个窗口既留给 GAC 可能出现的补充问询，也确保我们能在 PARS 下顺利递 CAD，走 release-prior-to-payment。

如果你与一个既办 GAC 许可证又做 CBSA 报关的合规团队合作，许可证流程须写进标准操作程序。遗漏许可证不是小疏漏——它意味着 CAD 被拒、货物滞留、可能吃到 AMPS 罚单。

我们每天处理多个产品类别的管制货物进口，这套流程跑得很熟。如果你下一票中国电动车已在海上，许可证申请还没启动，今天就联系。

来源: CSCB