钢铁 TRQ 延期至 2026 年 6 月：进口许可申报有什么变化

延期确认：钢铁 TRQ 制度延至 2026 年 6 月 28 日

CBSA 本周确认，加拿大针对非 CUSMA 来源钢铁的关税配额制度将再延长一年，尚待总督会议批准。新配额期从 2026 年 6 月 28 日开始。如果你从美国或墨西哥以外的国家进口受管制钢铁，流程不变，只是你的许可周期又多了一年。

15 天提前申报窗口不变。入境日期在 2026 年 6 月 28 日或之后的货物，进口许可申请最早可在 2026 年 6 月 13 日东部时间 00:01 提交。这就是你最先能申报的时刻。如果你已习惯提前两周排队申领许可，整个流程完全相同。

哪些钢铁 HS 编码仍受管制

TRQ 覆盖七个产品类别，约 140 个 10 位数 HS 税号。重型钢板、不锈钢丝、部分管材、钢筋以及少量成品均在管制范围之内。如果你从 2018 年最初保障措施生效起就一直在申报许可，你应该清楚自己的风险敞口。

如果你是刚涉足钢铁进口，或最近将采购从 CUSMA 伙伴国转向了第三国，请将你的 HS 编码与 CBSA TRQ 清单仔细核对一遍。10 位数级别的归类错误，意味着你要么为本不需要许可的货物白白申请了许可，要么让货物在无证情况下放行，等 CBSA 放行后核查时发现，再领一张 AMPS 罚单。两种结果都费钱费事。

许可申报时间与 CAD 如何协调

进口许可必须在货物放行前签发，这一点没得商量。设置 15 天提前窗口的目的，就是让你拿到许可、获取参考号，然后在货物过境或抵达海运码头之前，把号码交给你的报关行。

实际操作中，多数进口商会在预计到货前一周提交许可申请，在 CAD 申报前 24 到 48 小时将参考号交给报关行。如果许可拿不到手，CAD 就传不出去，货物只能在码头或保税仓库里干等，直到你交出许可。仓储费从那一刻起就开始计算。

对符合 PARS 资格的公路运输来说，许可延误会把提前放行的优势完全抵消。你没有办法在卡车到达边境前完成清关，司机要么在关口排队等待，要么运输公司直接把车转到停车场。海运集装箱在前期的时间压力稍小，但码头免费堆放期一过，每天的滞箱费涨得比多数进口商预想的还要快。

CUSMA 豁免：为什么美国和墨西哥钢铁进口不需要许可

CUSMA 项下原产于美国或墨西哥的钢铁豁免 TRQ。不需要许可，也没有配额限制。你仍须在 CAD 上通过 CUSMA 申报证明原产地，并准备好 CBSA 要求核查时提供原产地证书，但进口许可这一步可以完全省去。

关键词是“原产”。曾经有位美国报关行给我们转来一个案例：进口商以为只要是从美国仓库发出的钢铁就符合豁免条件。那批货是中国原产的钢筋，在宾夕法尼亚州一个配送中心存放了六个月。在美国境内未发生实质性转化，因此钢铁仍受 TRQ 管制，需要许可。进口商当时已经放行了货物，CBSA 三个月后审计时发现了问题，因缺少许可被处以 AMPS 罚款，同时还被要求追溯证明配额分配。进口商交了罚款，当季的配额分配也丢了。

如果你的供应链涉及第三国钢铁经 CUSMA 国家中转，跳过许可之前请务必核实原产地。出口国和原产国是两个概念，CBSA 核查你的申报时，会严格按照 D-memo D11-4-2 中的原产地规则执行。

如果错过许可申报期限会怎样

如果受 TRQ 管制的货物到货时没有有效进口许可，CBSA 会拒绝放行，直至你补到许可为止。你可以事后补申请，但这时 15 天提前窗口已经帮不上忙了。你在到货当天或之后才申报，许可处理时间会很快吃掉码头或仓库的免费时段。

对海运集装箱来说，错过许可期限通常要多花两到四个工作日。公路货运至少耽误一天，如果周五下午才提交，往往要耽误两天。易腐或时效性强的货物会直接错过交货窗口，由此产生的下游成本，往往远超你打算通过推迟许可申请来省下的那点钱。

进口货物缺少必备许可的 AMPS 罚款，从 500 加元到 5,000 加元不等，视违规历史和货物价值而定。若 CBSA 认定进口商明知需要许可仍照常进口，罚款会偏向上限。即便是首次违规，在下一轮核查中也会被盯上，屡犯者未来的货物更会被标记为强化查验对象。

配额分配：按季度先到先得

每个配额期分为四个季度。每个季度内，许可按先到先得原则签发，直到配额用完。一旦季度额度用尽，就要等到下个季度开放，才会签发新的许可。

如果你大量进口受管制钢铁，在每个季度一开始就提前提交许可申请，能提高在配额耗尽前拿到分配的概率。要是拖到季度中期甚至更晚才申请，因配额不足被拒的风险就会大增，你的货物要么得等到下个季度，要么只能从 CUSMA 伙伴国采购，但价格更高。

我们见过进口商为了推迟缴税而拖延提交许可申请，结果发现配额在他们计划提交前两天就用完了。货物就这么搁置了六周，直到下个季度才重新开放。进口商支付的码头仓储和滞期费，是递延关税省下那笔钱的三倍还多。

对蒙特利尔钢铁进口商的转运和拖车安排影响

如果你在蒙特利尔港清关钢铁集装箱，且货物需要许可，请在预计卸货前至少 48 小时，将许可参考号与你的拖车公司及仓库协调好。多数蒙特利尔保税仓库都要求，在接收码头提货前必须拿到许可参考号。

以 RMD 放行却没有拿到许可的集装箱，会被仓库扣留，直至完整的 CAD 连同许可号一并申报。这个延误会让你的货物错过所有已规划好的转运时限，而且你还得为仓储和二次搬运额外付费，才能把货装上出库卡车。

对于每周或每两周走海运的大批量钢铁进口商来说，把许可提交日程整合到你的货运订舱流程里，能消除绝大部分瓶颈。你的合规程序 应将许可看作与商业发票、提单同等重要的必备文件，而不是到货前两天才想起来的事情。

一年延期意味着 2026 年中之前政策不会出现意外

这次延期给进口商和报关行又提供了十二个月的稳定监管环境。没有新增税号，配额分配没有缩减，许可流程与现行制度完全一致。如果你自 2018 年以来就一直在申报钢铁许可，你的工作方式不会有任何改变。

对正考虑从 CUSMA 转向离岸采购的进口商来说，这一年延期就是规划窗口。你清楚 TRQ 至少会执行到 2026 年 6 月，完全可以把许可成本、交货时间和配额风险一并建进供应商筛选模型里。要是算上许可开销和配额不确定性后账目划不来，CUSMA 采购即使单价更高，也开始显得更可预测。

我们在报关业务中经手的绝大部分钢铁 TRQ 纠纷，根源都在于进口商以为制度已经到期结束了，或者笃信自己的 HS 编码已从受管制清单上拿掉了。这两种假设都站不住脚。如果你上个季度的货受管制，这个季度依然受管制，而且会一直管制到 2026 年 6 月。查好编码，申报许可，按时把参考号交给你的报关行。

如果你的钢铁进口涉及多个 HS 编码，或者你正在从亚洲或欧洲的新供应商采购，需要有人帮你把 TRQ 风险敞口再捋一遍，这类案子我们一天就能处理完毕。联系我们。

来源: CSCB