英国加入 CPTPP 正式生效——对加拿大进口商和 NRI 注册的影响
2026 年 5 月 6 日，国会通过 C-13 法案，英国正式加入 CPTPP。此后，英国货物可享受与日本、澳大利亚等其他成员国相同的关税优惠。以下介绍这一变化对 CAD 原产地申报、NRI 注册和原产地证书提交时限的影响。
要点速览
- C-13 法案通过后，英国货物可享受与其他 CPTPP 成员国同等的关税优惠
- CAD 申报时需标注 CPTPP 优惠并出具符合协定要求的原产地证书
- CBSA 核查时限为 30 天，未能提供文件将导致优惠被拒并须补缴税款
- NRI 须确认 CARM 账户有效、RPP 担保金额足以覆盖英国货物带来的税款差额
- 累积规则允许使用其他 CPTPP 成员国的原产材料计算区域价值含量
- 部分 HS 税号存在降税过渡期，并非所有商品自首日起就为零关税
C-13 法案通过，英国正式加入 CPTPP
2026 年 5 月 6 日，国会批准了 C-13 法案，英国正式加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。修订议定书同步更新了多部法律中关于 CPTPP 的定义，协定生效后，英国货物将可享受与日本、澳大利亚、越南、新加坡及其他七个成员国同等的关税优惠。
对从英国采购的加拿大进口商而言，这是首次可以就英国货物适用 CPTPP 税率。以往你在 CAD 上申报优惠，只能选择最惠国税率（MFN）或普惠制。CPTPP 优惠下，大部分 HS 章节的关税将降至零，但部分商品仍被排除在外或存在分阶段降税安排。实际减税幅度取决于你货物的六位 HS 编码和所处的降税类别。
CAD 申报和原产地证书的变化
议定书生效后，在 CAD 原产国栏位填入“CPTPP”、国家选英国，即可申报优惠。原产地文件沿用现有 CPTPP 规则：由出口商、进口商或生产商出具原产地证书。协定未规定固定格式，但声明必须包含第 3.20 条所列的各项数据要素。
CBSA 的核查时限与其他 CPTPP 成员国相同。若货物被抽中核查，CBSA 会向证书出具方发出书面请求。出口商或生产商有 30 天时间提供支持文件。对方未回复或文件无法证明原产资格，优惠将被拒绝，你需补缴 MFN 税款并加付利息。如果 CBSA 认定你申报时未尽合理审查义务，AMPS 罚款也将随之而来。
若你是非居民进口商（NRI），想为英国货物申报 CPTPP 优惠，必须具备有效的 CARM 客户端门户账户以及足以覆盖潜在税款敞口的 RPP 担保。计算担保时，需计入 CPTPP 税率与 MFN 税率之间的差额，并根据你英国货物的年度进口量来确定金额。若现有担保仅按 CUSMA 优惠配置，就必须重新核算。CBSA 一旦拒绝 CPTPP 申报并追缴税款，就会从 RPP 担保中扣款，扣完后放行将停止。
累积规则和区域价值含量
CPTPP 允许在所有成员国之间进行累积计算。也就是说，计算英国产品的区域价值含量（RVC）门槛时，来自日本、越南或其他 CPTPP 成员国的原产材料均可视为原产成分。如果你的英国供应商从马来西亚或新加坡采购原材料，这些材料算作原产，有助于最终产品达到 RVC 门槛，从而获得优惠资格。
RVC 计算方法要参照附件 3-D 中的产品特定规则。多数规则采用交易价值法，部分要求净成本法或税号改变标准。若供应商基于累积规则出具原产地证书，证书声明中必须列出原产材料及其所属的 CPTPP 来源国。CBSA 核查时会索要原材料清单和供应商声明，一旦累积链条断裂，申报就无法通过。
如果你已在为其他货物申报 CUSMA 或 CETA 优惠，合规架构与之类似。CBSA 要求从进口日起保留原产地证书及支持文件六年。你无须将证书随 CAD 一同提交，但 CBSA 索要时必须在 30 天内提供。若供应商不给证书或不愿填写必要数据要素，就别申报优惠。被拒后的罚款远超你节省的税款。
降税时间表和立即零关税类别
并非所有 HS 税号从生效首日就降至零。议定书沿用现有 CPTPP 降税时间表，部分类别需分五年、十年甚至十五年逐步降税。敏感农产品和部分加工食品仍被排除在外或受关税配额限制。
切勿假设直接零关税，应先查阅海关税则中的降税类别。若 HS 编码显示分阶段降税，你支付的是当年的适用税率，而非最终的零税率。CBSA 每年 1 月 1 日更新税则，2026 年的税率可能与 2027 年不同。若你在为客户报落地成本，务必把降税时间表和货物到港年份一并算进去。
如果英国供应商此前按 MFN 发货，现在想给你 CPTPP 价格，请先让他们出具原产地证书，再承诺更低的落地成本。我们见过进口商按零关税向客户报价，却发现供应商因原材料非原产无法出证。CPTPP 与 MFN 税率相差八到十二个百分点，销售价格已被锁定，差额只能从毛利中吃掉。
NRI 注册和英国实体设立
若你的英国实体作为 Importer of Record（进口记录人），以 NRI 身份申报 CAD，需确认 CARM 注册有效、RPP 担保已激活。NRI 注册要求有
来源: CSCB
常见问题
英国加入 CPTPP 后，我现有的英国货物进口关税会立即降为零吗？
不一定。多数 HS 税号会降至零关税，但部分商品存在分阶段降税安排，敏感农产品和部分加工食品可能仍有关税或受配额限制。你需要查阅具体 HS 六位码和降税时间表，别想当然地认为直接零关税。
作为 NRI，我需要调整 RPP 担保金额吗？
需要。若原有担保仅按 CUSMA 优惠计算，现英国货物改用 CPTPP 优惠后，关税敞口随之变化，担保金额须重新核算。CBSA 会按 K84 月报每季度审查，担保不足时将要求补缴，未补缴则停止放行。
CPTPP 原产地证书有固定格式吗？
没有。CPTPP 不要求预先批准的证书格式，但声明必须包含协定第 3.20 条规定的各项数据要素。出口商、进口商或生产商均可出具，但内容必须齐全，CBSA 核查时会逐项对照。
如果我的英国供应商使用了来自日本或越南的原材料，能算原产吗？
可以。CPTPP 允许成员国之间进行累积计算，日本、越南或其他成员国的原产材料均可计为原产成分。但供应商出具原产地证书时，必须注明这些材料的来源国。CBSA 核查时会索要原材料清单和供应商声明，一旦链条断裂就过不了。
如果货物经过非 CPTPP 国家中转，还能享受优惠吗？
视情况而定。CPTPP 有直接运输规则，货物经非成员国中转时不得再加工，且须在海关监管下存放。若你的 LCL 在鹿特丹或汉堡拼柜，货代必须提供保税仓库证明或中转国海关证明，无法提供则不符合直接运输要求，优惠将被拒绝。