美国关税裁决被贸易法院叫停：加拿大进口商需要关注什么

核心要点

• 美国法院裁决不会改变你交的加拿大关税，但如果你走的是双向 CUSMA 供应链，再进口的定价可能要重新算。
• 如果你为南下货物或 CUSMA 再进口货物交了 RPP bond 担保，并且是按美国加税的预期来操作的，现在就要赶在 K84 关账前重新检查一遍 CAD 编码。
• 不管华盛顿怎么调税表，CBSA 都会继续核查北向货物的 CUSMA 原产地申报。
• 《海关法》s.74–76 下的退税和 drawback 申报有四年窗口，但越早报，审计记录就越干净。

美国法院叫停 10% 关税，加拿大进口商盯紧跨境原产地申报

美国联邦贸易法院本周裁定，特朗普总统的 10% 全面进口关税没有美国法律依据，支持了挑战该项措施的州和企业。对加拿大进口商来说，这个裁决不会直接改变你在加拿大边境的关税义务，但如果你跑的是 CUSMA 双向跨境供应链，有两个地方会受影响：CUSMA 原产地核查工作量，以及已经用 RPP bonds 担保放行的货物，关税退还的时间点。

加拿大税率在渥太华定，不在华盛顿

加拿大进口关税的依据是《关税税则》，由 CBSA 按照《海关法》执行。美国法院判决动的是华盛顿那边的征收范围，不会影响你通过 CARM Client Portal 申报北向 CAD 时需要缴纳的税款。MFN 税率、CUSMA 优惠税率、CETA 和 CPTPP 的税表都没有变化。

不过，如果你是在美国生产或组装货物、再把成品进口回加拿大，那你供应商的落地成本算法刚刚发生了变化。如果美国关税生效，供应商投入品的成本就会涨。现在法院叫停了，这些投入品又回到了加税前的价格。要是你上个月刚按美国加征 10% 的预期锁定了新价目表，下次报 CAD 前，得把这个数重新核对一遍。

CUSMA 原产地核查不会因为美国政策变化而暂停

CBSA 会独立核查 CUSMA 原产地申报。如果你在 CAD 上申报了优惠待遇，而 CBSA 决定审查你的原产地证书，就会给你发 Request for Information，或者依据 CUSMA 第 5.9 条发出正式核查信。通常你有 30 天时间提供原产地证书、区域价值含量（RVC）工作表以及生产记录。

美国关税法院的裁决并不会让 CBSA 对你原产地档案的关注减少。实际上，每当跨境定价出现变动，CBSA 就会盯上那些货物已不满足税号转换规则或 RVC 门槛、却仍继续申报 CUSMA 优惠的进口商。如果你的供应商因为拟议的美国关税调整了物料清单，而且这种调整影响了 HS 分类或区域含量，那么在下一张 Commercial Accounting Declaration 上勾选优惠前，务必重新计算一遍原产地。

RPP bond 担保和 K84 月结单

如果你的报关行在过去 30 天为过关货物交了 release prior to payment 担保，而你当时是在预期美国关税冲击的前提下编制 CAD 的，现在就要重新检查编码。CBSA 会出具 K84 月结单，汇总所有应付关税和税费。要是你 CAD 上的关税计算依据的是因美国关税而抬高的落地价值，而这一关税现已不再适用，那你很可能高报了成交价格。

《海关法》s.32.2 规定，从会计日起 90 天内，你可以提交 voluntary correction（自愿更正），不会产生罚款。如果过了 90 天，你还可以根据 s.74–76 申请退税或 drawback，只不过流程从 CAD 调整变成了正式申请，时效从关税实际缴纳日起算，有四年时间。申报越早，审计记录就越干净，退税也能越快退到你的 CARM Client Portal 账户。

双向供应链：两边的数都要盯

很多加拿大中型进口商会在美国进行组装或分拣，然后再把成品运回北边。如果你把加拿大原产材料出口到美国的合同制造商，使用 temporary import bond，之后再进口成品并申报 CUSMA 优惠，那么你的 RVC 计算就取决于美国的增值部分。一旦美国关税生效，你的美国合作伙伴采购的投入品就得多交 10% 关税，这会抬高非原产材料成本，可能把你的 RVC 压到 CUSMA 门槛以下。现在关税被叫停，这些投入品回到更低的落地成本，RVC 就上去了，CUSMA 申报也就成立了。

但反过来也一样。如果你上个月调整了 CUSMA 原产地证书，以反映预期中更高的美国投入品成本，并且把这份证书留在了档案里，CBSA 审计时就有可能发现不匹配。所以要用当前的美国落地成本重新跑一遍 RVC 工作表，而不是用你 3 月份准备的预测数。

SIMA 和 ADD/CVD 保证金跟普通关税分开

美国法院的裁决针对的是全面关税，不涉及 Special Import Measures Act 涵盖的货物。如果你的产品正处在 CBSA 反倾销或反补贴调查范围内，你的正常价值或出口价格保证金由 CITT 公布，在 CAD 上应编为额外关税。SIMA 保证金是个案认定，无论是美国还是加拿大的普通关税发生变化，都不会影响它。

如果你进口的是涉案货物，而且美国在同一 HS 6 位税号下也有 ADD/CVD 令，这两个调查会并行推进。美国关税被叫停，并不能免除你的加拿大 SIMA 义务，反过来，加拿大 SIMA 保证金也不能抵消你的美国 ADD 关税。

价格月中变动时仓库和 cross-dock 的时间节点

如果你在蒙特利尔保税仓或 sufferance warehouse 有库存，并且已经用 RPP 提前放货，那你 CAD 上的关税计算会在进行会计时锁定成交价格。当价格因美国政策变化而变动时，仍在保税状态下的集装箱可以在最终放行前重新估价。一旦 CAD 传输、货物放行给你的 drayage 承运人，会计日就定下来了。如果需要调整，你可以通过 CARM Client Portal 申报 voluntary correction 或做 B2 调整。

对于 FENGYE 蒙特利尔设施 的 cross-dock 操作来说，放行窗口非常关键。如果你拆了一车美国整车货，把 CUSMA 原产的托盘和非原产 SKU 分开，途中需要重做 CAD 申报，越早知道最终定价，放行就越干净。如果在 CAD 申报完后才改价格，要么得做事后更正，要么得新开一行录入，这两种做法都会给你的出库计划增加额外时间。

本周要做什么

调出过去 30 天的 CAD 申报。凡是其中含有从美国采购货物并申报 CUSMA 优惠的，都要跟供应商确认原产地证书是否仍反映当前的投入品成本。如果供应商之前因为预期美国关税而调了价，问问这个调整是否还在执行。如果已经取消，就要重新计算 RVC，并在 CBSA 选中你的档案进行核查之前，重新签发证书。

如果你因为按更高的成交价格编制 CAD 而多交了关税，要在 90 天内申报 voluntary correction。如果错过了 90 天窗口，就找报关行咨询，按《海关法》s.74 申请 drawback。四年的时限虽然给了你缓冲，但 CBSA 更倾向于处理在同一财年内提交的申请。

假如你进口的是 SIMA 令下的涉案货物，那一切照旧。你的 ADD/CVD 保证金照样要交，CBSA 也仍然期待你在 CAD 上列出额外关税行。如果需要确认 HS 6 位分类，或者查一下你的产品是否涉及正在进行的 SIMA 案件，可以使用我们的 HS 分类工具 或查阅 CBSA 的 D-memorandum 库。

我们每天早上都会申报美国跨境录入的 CAD，每周还运行 CUSMA RVC 审计。如果你的供应商价格刚刚变动，而你不确定原产地申报还能不能站住脚，联系我们。

常见问题

美国关税法院裁决会影响加拿大的进口关税吗？

不直接影响。加拿大关税由《关税税则》规定，CBSA 按《海关法》执行。美国贸易法院判决改变的是美国边境措施，不改加拿大的 MFN 税率或 CUSMA 优惠税率。

什么是 CAD，美国税率变了我还要报吗？

CAD 是 Commercial Accounting Declaration（商业会计申报），在 CARM 时代取代了原来的 B3 表。每一票进入加拿大的商业货物，都必须通过 CARM Client Portal 申报 CAD。美国的关税政策不会影响你在加拿大的申报义务。

如果我的 CUSMA 原产地申报错了，多久内能改？

《海关法》s.32.2 规定，从会计日起 90 天内可以自愿更正（voluntary correction），没有罚款。如果要按 s.74–76 申请退税或 drawback，通常限期是关税实缴日起四年。

什么是 RPP bond，CBSA 什么时候动用它？

RPP 是 Release Prior to Payment（先放后付）。你的报关行向 CBSA 提交财务担保，货物可以在关税缴清前放行。如果进口商没在 K84 月结截止日付款，CBSA 会从 bond 里扣。

如果美国出口商的成本结构刚变了，我还能申报 CUSMA 原产地吗？

CUSMA 原产地看的是税号转换规则、区域价值含量、生产地点，不看美国是否加征关税或关税被叫停。如果你供应商的 HS 分类或 RVC 计算变了，在 CAD 上勾选优惠待遇之前，必须重新算一遍原产地。

在哪里查我产品的加拿大 MFN 现行税率？

CBSA 在 cbsa-asfc.gc.ca 维护《加拿大关税税则》在线版。查 HS 6 位分类和适用贸易协定，可以用 Customs Tariff 搜索，或者用我们的 HS 分类工具 /zh/tools/hs-classify/。

CBSA 要核查我的 CUSMA 原产地证书，会怎么办？

CBSA 会根据 CUSMA 第 5.9 条发 Request for Information（RFI）或者 CBSA 核查信。你通常有 30 天时间提供原产地证书、RVC 工作表或生产记录。不回复可能导致优惠待遇被拒、按 MFN 全额征税。

来源: Inside Logistics