美国附加税豁免令第四次修订：2026年6月22日的变化
财政部于6月22日修订了《美国附加税豁免令》，在附表2、3、4和4.1中新增了产品。如果你在6月22日至公告正式发布前，按旧附表的内容申报了CAD，就可能需要做放行后调整，或是核查你的客户是否享有他们此前未申报的豁免资格。
6月22日的修订
财政部于2026年6月22日修订了《美国附加税豁免令》（2025年版），令当日起生效。完整文本要到7月1日才会在《加拿大公报》第二部分（Canada Gazette, Part II）上刊登，但修订内容已开始执行。这次修订在附表2、3、4和4.1中新增了产品，属于第四批豁免。如果你之前一直按旧版豁免令申报CAD，以为某些货物不在豁免范围内，现在就需要重新核查。你的进口商可能从上周的不符合，变成了今天符合豁免资格。
对CAD申报的影响
附加税豁免的附表决定了哪些美国原产货物可以减免2025年原始豁免令所征的附加税。财政部中途增加产品，会给你带来两个麻烦：
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**6月22日到你得知这一变动之间放行的货物。**如果你按全额附加税申报了CAD——因为之前这些产品不在旧附表上，但现在修订后已在其中——进口商就等于多交了关税。你可以放行后提交关税调整申请，但这需要时间，而且进口商的资金要等到CBSA处理完退款才能回来。
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**在途或正等待放行的货物。**如果你这一周仍在用旧的假设申报CAD，那就是在白白多付钱。修订后的附表即时生效，不是等到7月1日。公报发布只是行政程序。
我认识的多数报关行不会每天盯着公报预发布通知。通常要等到财政部通知CSCB，或是客户来问“为什么竞争对手拿到了豁免，我们却没有”时，你才会发现。到那时，你很可能已经用错误的税率申报了十几票了。
附表2、3、4和4.1的内容
最初的附加税豁免框架将美国货物按行业、最终用途或HS编码分成不同附表。附表2主要涵盖中间产品和工业原料。附表3是耐用消费品。附表4和4.1则涉及农产品、部分机械，以及原始豁免令生效后谈判达成的其他豁免项目。
财政部在6月22日的通知里并没有逐条列出HS编码。完整的修订文本要到7月1日才会在公报第二部分中公布。在那之前，你只能依靠财政部发给CSCB会员的附件文本。如果你不是CSCB会员，没有拿到附件，那么在公报出来前，你就只能盲报。
对于本周需清关的高价值货物来说，这会是个问题。你不能等上九天来确认豁免资格。你可以联系你在CBSA的合规接口人，或者如果你有权限，向CSCB索要附件。如果没有权限，就找一个有附件的人问问。
HS归类和豁免的重叠
豁免资格取决于正确的HS归类。如果你在六位数子目上归错了类，就可能以为自己新获得了资格而实际上没有，或者反过来，错过了本应享有的豁免。当第四批修订在已有部分覆盖的章节中新增细分子目时，这个问题尤其棘手。
举例：假设附表4之前涵盖HS 8537.10（电压不超过1000伏的电气控制板或控制盘），修订后新增了子目8537.20（电压超过1000伏的）。6月15日申报的高压控制板就不符合豁免，同一产品到了6月23日申报，就符合了。如果你没注意到这个变化，仍按全额附加税申报，客户就会多交本不该交的关税。
如果你对归类没有把握，可以使用HS归类工具，或在申报CAD之前申请一份有约束力的预裁定。豁免方面的争议，提前预防比事后补救要容易得多。
放行后调整和RPP保证金的影响
如果你在6月22日至今这段时间申报了CAD，因为不知道修订而多付了附加税，需要在CARM下提交放行后调整。也就是说，修改CAD，附上修订后的豁免令引用作为依据，然后等待CBSA处理退款。
在此期间，进口商的钱就占压了。如果他们使用RPP保证金（先放行后付款），多付的关税并不会直接影响保证金金额，但会显示在当月K84月结单上，列为已付关税。退款到账后，会用来抵扣未来的月结单。进口商拿到的不是支票，而是抵免额度。如果进口量不规律或有季节性，这个抵免额可能在账户里闲置好几个星期。
如果多付的附加税金额大到足以扭曲进口商的月度关税负债，还可能影响你RPP保证金额度的计算。CBSA根据月度平均关税来核定所需的保证金。6月一次性多付的附加税会抬高7月的计算值，除非你能解释清楚。尽快提交调整，并在保证金审查时记录下来。
时间节点和7月1日公报
附加税豁免令6月22日生效。7月1日的公报发布只是通知，并非使令生效的关键动作。不要等到7月1日才应用修订后的附表。如果CBSA查验6月25日申报的货物，你仍用旧附表申报了豁免，就会被驳回。如果你因为以为产品不合资格而未申报豁免，查验官员发现该产品现已列入附表4.1，他们会记录差异但不会替你修正。你必须自行提交调整。
CBSA不会自动适用豁免。你必须在CAD上申报，才能获得减免。不申报就得不到，哪怕你实际上符合资格。这一直是规则。但当资格条件在月中发生变化，而你没能及时发现时，这种感觉尤其令人沮丧。
本周该做什么
从CSCB通知中获取修订后的豁免令文本，或者等待7月1日的公报。将附表2、3、4和4.1逐条与你正在处理的进口产品组合进行比对。标出所有从不符资格变为符合资格的HS编码。检查6月22日之后申报的、涉及这些编码的CAD。如果你按全额附加税申报了，而这些产品现已符合资格，就提交放行后调整，并通知进口商。
如果你有本周放行的货物，现在就应该应用修订后的附表。不要等公报。CBSA已经在执行了。
如果你不确定某个产品是否被涵盖，至少要核查六位数HS编码，确认原产地（豁免只适用于美国原产货物，不包括经美国转运的CUSMA合格货物），并与附表对照。如果依然含糊不清，不要猜测。找人复核，或者先按全额税率申报，等公报文本最终公布后再行调整。
每次财政部修订附加税或贸易救济令，我们都会做此类附表的对比核查。如果你在申报下一批CAD之前，希望我们帮你复核一下6月22日的变化，欢迎联系我们。
来源: CSCB