2026年5月5日强迫劳动供应链法合规cbsa进口监管

供应链法年度申报：5月31日截止，加拿大进口商到底要交什么

加拿大公共安全部规定的供应链法年度申报截止日期是5月31日。如果你进口的货物全部或部分由强迫劳动生产，这里说清楚申报义务是什么、哪些主体要报、它和CBSA申报之间有什么关系。

要点速览

公共安全部在提醒大家：《打击供应链中强迫劳动和童工法》规定的年度申报截止日期是2026年5月31日。报告覆盖你上一个财年采取的措施。如果你属于法定申报主体，时间已经不多了。

这部法律2024年1月生效，现在是第二个完整的申报周期。第一轮漏报或者随便交了份东西的进口商，现在已经被CBSA盯上了。执法姿态已经从宣传教育转成了合规核查。

满足两个条件你就得报：你在加拿大或其他地方生产、销售或分销货物，并且资产2000万加元、营收4000万加元、平均雇员250人这三项规模门槛中至少达标两项。门槛要按关联企业合并计算。如果你母公司在境外，你作为加拿大Importer of Record，还是要单独为加拿大业务申报。

政府机构也要申报，但那是另一套行政流程，这里不展开。

这个义务是披露，不是认证。你不是要证明供应链干净，你是要报告年内采取了哪些措施去预防和降低——你进口或销售货物的生产环节出现强迫劳动或童工的风险。如果你什么都没做，也得报上去。法律要求报告在你公司网站公开，同时提交给加拿大公共安全部。

问卷问的是你的组织架构、业务活动、供应链分布、强迫劳动政策、尽职调查流程、补救措施、培训计划、有效性评估。报告内容大多是定性的，你描述你做了什么，不是说你发现了什么。

坑在于把它写成新闻稿。公共安全部把每份报告都发布在可搜索的登记系统里。如果你2025年报告说做了供应商审计，2026年报告说还在制定政策——这个倒退是公开可见的。前后一致比完美更重要。

如果你进口纺织品、电子产品、海鲜或农产品，来源地又在美国CBP UFLPA实体清单或ILO强迫劳动指标标注的司法管辖区，你的报告会被重点审查。CBSA和公共安全部是共享数据的。某些FIRMS代码集中收到RFI（信息要求）的模式，会在跨部门审查里直接暴露出来。

供应链法和CBSA根据《海关税则》第136条对全部或部分由强迫劳动制造货物的进口禁令是两条并行的线。这条禁令2020年就有了。CBSA有权扣留货物、要求提供来源地和劳动实践证明、下发扣押令。

实际操作上，CBSA的强迫劳动执法一直是投诉驱动、被动响应。供应链法改变了信息不对称的局面。你的年度报告是公开记录。如果你披露了从某个地区或某类供应商采购，后来CBSA标记了一票货，你的报告就会成为查验记录的一部分。

这套逻辑我们在SIMA下的AD/CVD案子里见过。CBSA调你的CARM交易历史，交叉比对CAD申报，把你申报的供应商和你公司披露的信息对上。如果对不上，你得在核查时宣誓解释。强迫劳动调查是同一种逻辑。

供应链法允许公共安全部要求整改。不申报或虚假申报可能被罚款。罚款标准还没公布，但合规模式参照CRA和CBSA AMPS。逾期申报行政罚款预计五位数起步，实质性虚报只会更高。

更大的风险在声誉上。登记系统是公开的，可以按公司名称搜索。如果你供货给加拿大零售商或有ESG采购要求的机构买家，一份缺失或敷衍的报告会让你直接出局。

报告通过公共安全部的在线门户电子提交。没有清关行中介，这既不是CAD也不是原产地证书。你作为申报主体直接申报。表格是结构化问卷，不是自由叙述。如果资料准备好了，预算两到四个小时能搞定，第一次整理记录会花更长时间。

公共安全部不会在发布前预审或验证实质内容。你提交，他们发布。需要更正的话要走正式修订流程，报告上会公开标注”已修订”。

如果你对从墨西哥进口的服装主张CUSMA优惠，你的供应链法报告和CUSMA原产地工作档案得讲同一个故事。CBSA按D11-4-2做原产地核查时，现在会问劳动合规问题。如果你报告说不知道纱线哪儿来的，你的CUSMA证书又申报它完全在CUSMA成员国获得——这个矛盾会在CBSA核查时直接浮出水面。

NRI安排也是同样的逻辑。如果你是Non-Resident Importer，你的加拿大清关代表帮你提交CAD，但只要符合规模门槛，供应链法申报主体还是你。NRI架构不能把申报义务转移到境外。

大部分中型进口商第一年交的是最低配置版报告：一份政策声明、一份供应商行为准则、一句承诺明年会做更多。这招在2024年管用，2026年不会再吃香了。公共安全部在建立基线。执法重点会放在年度之间出现倒退或自相矛盾的主体身上。

如果你的进口供应链还没追溯到一级供应商之外，现在就要开始做。CBSA的CARM交易数据能给你拉出一份干净的清单——过去十二个月你申报过的每一个FIRMS代码。调你的K84报表，按原产国和供应商筛选，往回追。这是公共安全部期望在可信报告里看到的最低水平的尽职调查。

我们在合规审查里经常处理这类核对工作。如果你的CAD申报、原产地证书和供应链法披露对不上，趁CBSA来查你之前自己先对齐。联系我们。

来源: CSCB

哪些企业需要提交供应链法报告？

满足两个条件：在加拿大或其他地方生产、销售或分销货物，且资产2000万加元、营收4000万加元、平均雇员250人这三项中至少达标两项。门槛在关联企业之间合并计算。

报告内容具体包括什么？

企业结构、业务活动、供应链分布、强迫劳动政策、尽职调查流程、补救措施、培训计划、有效性评估。报告内容大多是定性描述，你说明你做了什么，不是说你发现了什么。

不提交会有什么后果？

公共安全部可要求整改，逾期或虚假申报会被罚款。罚款标准还没公布，但参照CRA和CBSA AMPS模式，逾期申报罚款预计五位数起步，实质性虚报只会更高。报告公开可查，缺失或敷衍的报告会直接影响你的采购资格。

供应链法报告跟CBSA申报有什么关系？

CBSA根据《海关税则》第136条禁止进口强迫劳动货物。你的供应链法报告是公开记录，CBSA会把你的报告和CARM交易记录、CAD申报交叉比对。如果你披露的供应商区域和申报的来源地有矛盾，核查时会被追问。