CBSA 终止中国卡车车身反补贴调查、确认反倾销终裁——对你 2026 年 6 月 CAD 申报的影响

裁定内容

2026 年 6 月 4 日，CBSA 就中国产卡车车身发布了 SIMA 终裁。针对青岛中集冷藏运输设备有限公司的反补贴调查，根据第 41(1)(a) 款终止——因为反补贴税低于微量门槛。但反倾销调查按 41(1)(b) 款做出了终裁。也就是说，反倾销税从现在起对所有涉案货物生效，案卷移交 CITT 做损害裁定。

涉案货物通常归入 8707.90.90.10，尽管通知里引用的税号范围更宽，是 8707.90 整个号段。只要你从中国进口卡车车身、厢式车身或某些底盘总成，这个裁定就管着你。

从现在到 CITT 裁定之间会发生什么

临时反倾销税从初裁开始就在收，通常覆盖终裁前九十天。如果你在临时期和 6 月 4 日之间进口过中国卡车车身，那些 CAD 上已经交了临时 AD。这笔钱目前在 CBSA 的暂存账户里，等 CITT 出损害裁定——期限是 CBSA 终裁后 120 天内。

CITT 如果裁定有损害或损害威胁，临时税转为正式征收，临时税和终裁正常价值之间的差额会追溯补征。CITT 如果裁定没有损害，临时税退还。退税流程不会很快——CITT 裁定发布后预计要六到十二周——但只要你的进口商账户和保证金状态正常，会通过 CARM 账本自动退。

从眼下到 CITT 裁定这段时间，你继续照常申报 CAD，但要按终裁通知里公布的反倾销幅度来填。CBSA 会发一份 SIMA 通知，列出每个出口商的正常价值（NRM）和出口价格（EP）表。如果你的供应商是青岛中集，就用他们的特定税率。供应商是不合作出口商或者调查里没提到的，就用剩余的“所有其他”税率，通常会高很多。

终裁后怎么申报 CAD

CAD 上反倾销那一栏你不能跳过。SIMA 案件激活时，CBSA 的放行系统会自动标记 8707.90 HS 编码。如果申报 CAD 时没填完 SIMA 数据项——出口商名称、正常价值、出口价格和算出的差额——CAD 会在验证时被拒，或者被扣下人工审核，这会多花两到四个工作日才能放行。

多数报关行会直接从 SIMA 通知里取 NRM 和 EP 数字，填进 CAD 的 AD/CVD 栏。如果你报关行还在用老软件，解析不了 SIMA 表格，你就会看到一堆来回邮件发截图。这时该问问你的报关团队，他们到底是在用原生的 CARM 申报工具，还是还从老的模板转接。

一个常犯的错：自己申报 CAD 的进口商有时把正常价值的货币搞错。SIMA 通知里给的 NRM 是每单位的加元金额，但如果你的商业发票是美元，你得先用直接发运日当天加拿大银行的汇率把申报成交价转成加元，再算差额。CBSA 系统不会替你转换。差额算出来是负数或者小得离谱，CAD 就会被踢去人工审核，在改对之前你拿不到付款前放行资格。

对 NRI 和保证金的影响

如果你是 Non-Resident Importer，给加拿大收货人进卡车车身，这个裁定会影响你的 RPP 保证金计算。CBSA 的保证金公式包括关税、GST 和所有适用的 SIMA 金额。卡车车身的反倾销差额，视出口商不同，可能占到成交价的 15% 到 30%，这个差额会加到基础关税上再乘以保证金倍数。

我们见过有 NRI 在 2026 年 Q1 初裁前就定好 RPP 保证金额度，结果 6 月终裁 AD 启动后发现超了保证金上限。碰到这种情况，要么补足保证金，要么在保证金修改获批之前切到付清税款放行，CBSA 财务担保部门现在处理这个大约要十个工作日。别等到 CAD 放行被拒才发现保证金不够。SIMA 终裁通知一上 CBSA SIMA 登记处，赶紧算一遍。

特定出口商税率 vs. 剩余税率

青岛中集配合了调查，所以他们有公司特定差额，通常比剩余税率低。如果你一直从中集买，供应商突然在订单中途换了工厂，发货前先核实新出口商名称。商业发票和原产地证上的制造商名称，必须跟 SIMA 裁定里列的实体对得上。对不上，CBSA 就会用“所有其他”剩余税率，可能是中集差额的两倍。

我们经手过案子，进口商的中国供应商把生产分包给姐妹厂，没告诉买方，名称不匹配直接触发剩余 AD，本来该用较低合作税率的 CAD，吃了大亏。CBSA 不会让你在放行后改出口商名称，除非按 Section 60 走完整的 SIMA 重新裁定申请，那要拖好几个月。所以在申报 CAD 前就要抓住这个问题。

仓库和滞港方面的考虑

如果你的卡车车身在蒙特利尔港卸货，要转进保税仓库拆柜或者转运，把 SIMA 扣货风险算进滞港计划里。任何被标记为 SIMA 核查的 CAD——终裁后头六十天这种情况更常见——货会在仓库里等着，直到 CBSA 贸易合规组放行。通常两到五个工作日，如果审核员要求进口商填 Section 42 问卷，时间会更长。

蒙特利尔保税仓库的滞港费每天 CAD 18 到 CAD 25，看货物类型和旁边货要不要控温。如果你一个集装箱里卡车车身和温敏货混装，整个柜子都得等。提货窗口要规划好，或者让你的货代在港口拆柜，不用等 SIMA 的货单独用一个 CAD 放行。我们经常通过货运协调台给混装 LCL 客户这么操作。

CITT 损害裁定看什么

CITT 的任务是判断倾销进口有没有对加拿大卡车车身制造业造成实质性损害或损害威胁。他们会审查加拿大生产商的产量、价格压制、丢掉的订单和就业数据。如果国内产业能证明中国进口压低了他们的价格、抢了市场份额，CITT 很可能会裁定有损害，AD 税就变成永久的。

如果你经常进口中国卡车车身，现在就该建个模，算一下永久 AD 会把你落地成本推到什么位置，换成非涉案国家——比如 CUSMA 下的墨西哥，或者 CPTPP 下的越南——划不划算。卡车车身的税号全球都一样，但原产地规划需要时间。你得有供应商协议、生产证明文件，通常还得实地考察或第三方审计来支撑优惠原产地，如果要对墨西哥货申请 CUSMA 零关税待遇。别等 CITT 发布损害裁定了才启动这些。

接下来六十天

CITT 会在 CBSA 终裁后三十天内发初步损害裁定，然后举行听证会接受意见，120 天时做出终裁。如果你是与涉案货物竞争的加拿大制造商，可以提交意见。如果你是进口商，也可以提交，只是准入门槛更高，你得找贸易律师。

对大多数进口商来说，做法很直接：用正确的 AD 差额申报 CAD，把出口商文件理齐，盯着 CARM Client Portal K84 对账单上的保证金余额。如果 CITT 裁定没有损害，你会在八九月份看到临时税退款打到账本上。如果裁定有损害，税就是永久的，直到五年后下一轮到期复审。

我们在跟踪 CITT 卷宗，通知一发布就更新 HS 归类工具里的最新 SIMA 标记。如果你的进口团队自己申报 CAD，下一个柜子到港前想找人再过一遍 AD 计算，来聊聊。

来源: CSCB