CBSA 终止对韶能模塑纤维餐具的反补贴调查，反倾销税继续征收
CBSA 终止了对一家中国模塑纤维餐具出口商的反补贴调查，但反倾销调查仍在继续。如果你进口这类货物，税款计算规则刚刚变了。
SIMA 案件部分终止
2026 年 5 月 28 日，CBSA 终止了针对韶能集团泸州生态（新丰）科技有限公司的模塑纤维餐具反补贴调查，但反倾销调查继续。这属于 41(1)(a) 条款下的反补贴终止，以及 41(1)(b) 条款下的反倾销延续。
如果你进口的模塑纤维餐具归在 HS 4823.69 或类似税号下，供应商是韶能，那这些货不用再交反补贴税了。反倾销税还得交，具体税率看 CBSA 最终裁定给多少。
如果供应商是其他中国出口商，反倾销税和反补贴税都还得交，直到 CBSA 发布针对那些供应商的最终裁定。
你的 CAD 申报改了什么
5 月 28 日之前，进口韶能货物时需要同时申报两种临时税。现在反补贴税这条取消了。对于 5 月 28 日之后到港的韶能货，你的 CAD 申报 应调整为：
- 反倾销税按适用税率申报（具体公司税率或“所有其他”税率，以 CBSA 公布为准）
- 不再缴纳反补贴税
- 标准 GST 按完税价计算
如果你之前为覆盖两种税而提供了财务担保或 RPP 保证金，请通知报关行调整保证金额度。反补贴税一取消，你的风险敞口就降低了。
其他中国出口商的货暂时没有变化。两种税都还得交，等 CBSA 针对那些供应商出最终裁定。
为什么 CBSA 终止一项而保留另一项
反补贴调查未能通过，通常出于两种情况：CBSA 无法证明外国政府提供了可诉补贴，或者补贴幅度低于微量标准。反倾销调查能成立，说明 CBSA 认定出口商在加拿大市场的售价低于正常价值，对加拿大生产商造成了实质损害或损害威胁。
韶能大概证明了其生产和出口定价未从可诉补贴中获益，或者 CBSA 计算出的补贴幅度没达到 1% 的微量门槛。而反倾销幅度显然达到了 CBSA 的标准，所以反倾销案继续推进。
这种情况比进口商以为的更常见。双轨 SIMA 调查在终裁阶段走向分化：一家出口商的补贴调查被终止，另一家则没有；一家被征 40% 反倾销税，另一家只征 8%。完全取决于各家在调查期间提交的资料以及 CBSA 核查团队的发现。
你现在该做什么
如果你进口韶能的模塑纤维餐具，请调出最近三个月的报关记录，确认报关行是否在 5 月 28 日后采用了正确的税款申报方式。如果你有货物是在初裁与终裁之间清关的，检查此前交纳的临时反补贴税是否可退。CBSA 会发布退税指引，但在时效期内提出退税申请是你自己的责任。
如果你从其他中国出口商进货，请等待 CBSA 发布最终裁定。反倾销和反补贴幅度因出口商而异。裁定一公布，报关行就应更新你的常规 CAD 申报指令，按具体公司税率申报。如果你的供应商不在裁定名单中，则适用“所有其他”税率，这一税率通常是 CBSA 计算出的最高值。
SIMA 案件还会触发 CITT（加拿大国际贸易法庭）的损害审查。法庭必须认定倾销或补贴进口是否对加拿大产业造成了实质损害或损害威胁。如果 CITT 裁定无损害，整个案件就告终结，所有已交税款都将退还。这一裁决通常在 CBSA 最终裁定后 120 天内作出。别以为 CBSA 定完税率事情就结束了。
跨境协调
如果你管理北美供应链，同时向加拿大和美国进口模塑纤维餐具，请核查美国是否对相同中国出口商的同类产品立案调查。美国国际贸易委员会和商务部独立进行调查。税率不会一样，范围界定不会一样，时间表也不同步。别以为加拿大这边终止了，美国那边就会跟着变化。
CBSA 会通过其 执法和调查页面 发布 SIMA 裁定。如果你自己负责合规，请将该页面加入书签，并设置日历提醒，每月至少查看一次。SIMA 案件通常进展缓慢，但往往说快就快。
仓储和暂存考虑
如果你把涉案货物存在加拿大 sufferance 保税仓等待最终税款处理，5 月 28 日的终止改变了你的放行计算。去掉反补贴税降低了你的先放后付保证金要求，也减少了最终清算时的现金支出。
对于以蒙特利尔为入境口岸的进口商，FENGYE LOGISTICS 运营着一家 CBSA 保税的 sufferance 仓库，日常处理 SIMA 涉案货物。如果调查期间货物到港，你不确定是按临时税放行还是等最终裁定，将货物暂存保税仓库可以为你争取决策时间，同时不会触发合规时钟。
如果你的货物对温度敏感或要赶零售交货时间，放在保税仓里不一定可行。但对于保质期稳定、交货期灵活的餐具，当 SIMA 税率仍在变动时，保税仓储是一种合理的筹划工具。
最终裁定时间线
CBSA 针对韶能和其他中国出口商的最终反倾销裁定将在 SIMA 的法定时限内公布。进口商可以预期，最终税率会在初裁后 90 天内出台，除非 CBSA 因案件复杂予以延期。裁定一发布，你的临时税就会与最终税率进行清算，多退少补。
反补贴调查的终止是终局性的。被终止的调查没有临时措施一说。5 月 28 日之后进口的韶能货，不再需要缴纳反补贴税，就是这么简单。
如果你正在为韶能货物申报 CAD，而你的 合规流程 中的常规指令仍沿用旧的临时反补贴税，请立即更新。多给 CBSA 交钱并不能买来好感，半年后再去追回多缴的税款，只是凭空多出一堆文书工作。
CBSA 通常不会给每个受影响的进口商发终止通知邮件。你得自己查 SIMA 登记册或者读裁定理由书才知道。如果你的报关行没有替你监控这些裁定，这就是一个合规漏洞。
作为标准报关服务的一部分，我们会为客户追踪 SIMA 案件。如果你目前的报关行在你得知此消息前仍未提醒你韶能调查终止一事，那说明合规上存在漏洞。欢迎 联系我们。
来源: CSCB