CITT 裁定中国卡车车厢构成损害——AD/CVD 开始征收

裁决结果

加拿大国际贸易法庭本周完成了 NQ-2025-009 号调查，认定原产于或出口自中国的特定卡车车厢对国内产业造成损害。这意味着反倾销税和反补贴税现已具备执行条件。CBSA 将在边境征缴这些税款。申诉方为 Morgan Canada Corporation（安大略省博尔顿）和 Morgan Transit Corporation（魁北克省拉瓦尔）——这两家国内制造商认为，来自中国的倾销进口货正在压低其市场价格。

法庭将在 2026 年 7 月 17 日公布完整裁决理由。在此之前，我们能确定的只有裁决结果及其实际执行要求：如果你进口的中国卡车车厢落入本措施范围，你需要在常规关税和 GST 之外另行缴纳 AD/CVD。

什么是“涉案货物”

本项措施针对的是来自中国的“特定卡车车厢”。CITT 的产品定义将在裁决理由中给出，不过 CBSA 在调查阶段的初步范围通常包括保温厢式车厢、冷藏车厢、干货车厢、平板车厢以及为商用车辆制造的专用车厢。皮卡车盖、乘用车厢式车改装件，以及车辆主机厂永久安装的车厢，一般排除在外。

如果你的进口商品刚好处于边缘地带，在自行申报前务必拿到完整的产品定义。法庭的裁决理由会对此作出说明。CBSA 要求你在商业会计申报单（CAD）上准确申报——如果你漏填 SIMA 标记，事后被 CBSA 查出，“我不确定”可成不了挡箭牌。

AD/CVD 怎么征收

CBSA 征收反倾销税和反补贴税的流程与常规关税一致：通过 CAD 申报。如果你参加了先放行后缴税（Release Prior to Payment，RPP）项目，这两项税款会记入月度 K84 账单；若未加入 RPP，则需在放行时付清。

反倾销税是正常价值（货物在公平市场应有的售价）与出口价格（你实际支付的价格）之间的差额。CBSA 会公布涉案货物的正常价值表，你的报关行据此计算差额。反补贴税则用来抵消中国出口商获取的补贴。两种税率可能是针对特定出口商的单独税率，也可能适用全国统一税率，视调查结果而定。

若 CBSA 在调查期间已开征临时税（从时间线来看，可能性很大），那么自初裁之日起，你实际上就一直在缴纳估算的 AD/CVD。最终税率可能与此前不同。法庭裁决理由公布后，CBSA 会对临时税与最终税进行冲抵。多缴的会退还，少缴的则需要补足差额并支付利息。

进口商需要做什么

请调阅你过去 18 个月的进口记录。如果你从中国进口过卡车车厢，拉出对应的商业发票、HS 编码归类以及原产地证明文件。等法庭公布裁决理由后，逐一对照 CBSA 的涉案货物描述进行核实。

如果你的货物属于涉案货物：

• 通知你的报关行，他们需要在 CAD 上将其标记为 SIMA 货物。
• 核实出口商的名称与地址。CBSA 可能针对特定出口商核定了倾销幅度。如果你的供应商不在名单内，就要按全国统一税率缴纳（通常更高）。
• 重新核算到岸成本。AD/CVD 可能会将应税价值推高 20% 到 80%，视具体幅度而定。这会改变你的定价、现金流，甚至采购决策。
• 如果你加入了 RPP 项目，请核查你的财务担保。SIMA 税款会计入放行额度。如果没把额外税款计算在内，单票大额涉案货物有可能超出保函额度。

在合规跟踪方面，请将本项措施纳入你内部的 SIMA 监控清单。CBSA 会定期更新正常价值表，你适用的税率差额也可能随之变动。

国内产业视角

Morgan Canada 和 Morgan Transit 是提请申诉的国内生产商。他们在安大略和魁北克生产保温卡车车厢、冷藏车厢和干货车厢。损害裁定意味着法庭认同，来自中国的倾销进口确实造成了实质性损害——表现为销售流失、价格压低或市场份额受侵蚀。

这对进口商而言属于背景信息，并非合规义务本身，但它解释了这项措施为什么会出台，以及 CBSA 执法的驱动力。国内产业具有切身利益，会督促 CBSA 查处违规行为。如果你申报出错，漏缴了 AD/CVD，就等着面临核查。针对 SIMA 申报错误的 AMPS 罚款，每票货物起罚就达数百加元，重复违规还会进一步加码。

7 月 17 日会发生什么

法庭将公布完整裁决理由，包括产品定义、措施范围、排除项以及损害分析。CBSA 会同步更新其 SIMA 登记处，发布最终产品描述及适用的正常价值表。

在此之前，你只能先按照 CBSA 倾销调查的初步范围来操作。如果你现在正在为来自中国的卡车车厢填报 CAD，务必将其标记为涉案货物，并采用临时 AD/CVD 税率。你报关行手头有这些税率表。如果还不确定货物是否落入范围，建议暂缓清关，等裁决理由出来。在保税仓多存一周的仓储费，可比 AMPS 罚款外加追溯税单低得多。

执行窗口

CBSA 对 SIMA 措施的执行力度相当平稳。他们会对每份 CAD 进行自动风险评分。来自中国的卡车车厢，若未作 SIMA 标识且未申报 AD/CVD，就会触发查验或放行后核查。届时他们会调取商业发票、出厂检验证明（如有）、装箱单以及供应商名称。如果货物确实属于涉案范围而你未申报，就得补缴税款、支付从放行日起算的利息，还要承担 AMPS 罚款。

SIMA 税的追溯评税期为放行之日起四年，这条尾巴相当长。如果你在 2024 年临时阶段进口过中国卡车车厢，而报关行当时没有标注，现在就补上。赶在 CBSA 发现之前，主动向他们提交自愿更正。这样罚款会低一些，也能避免在合规档案上留下污点。

如果你的放行量可观，而你的报关行在本措施出台时没有标识，那是报关行的问题。SIMA 合规是持牌报关行的基本功。我们跟踪每一次初裁与终裁、每一次正常价值更新、每一轮范围澄清——这是报关服务的一环。如果你当前的报关行漏掉了这一项，他们肯定还漏掉了别的。

最后提醒一下：除非 CBSA 或法庭明令撤销，SIMA 措施不会自行失效。本项措施将无限期执行，直至复审或因情况变化被申请撤销。不要把它当成临时加价。请将这项成本纳入你的采购模型，或者另寻中国以外的供应商。

如果你在进口中国卡车车厢，请备妥产品规格，待法庭裁决理由公布后对照核实。不确定你的货物是否涉案？我们每天都在处理此类核查。联系我们。

来源: CSCB