Project Bay 行动，以及 CBSA 口中的“broker-style model”到底指什么
安大略省查获 1.7 吨毒品，CBSA 称走私方采用了“经纪人式模式”。正规进口商该关注的是：更严的定向审查、报关行被要求承担更多责任，以及为什么你现在的申报模式会被拿去跟情报风控模型对标。
案子本身
Project Bay 行动在 2025 年初收网，缴获近 1.7 吨可卡因、冰毒和鸦片。温莎警方 1 月立案，CBSA 2 月加入。调查发现，走私方跨境运送违禁品时用了官方通报里说的“broker-style model”——也就是经纪人式模式。
这个说法对商业进口商很关键。它不光暴露了 CBSA 情报分析员怎么看待供应链渗透，也预示着每次你的报关行提交 CAD，后面都会套用一套定向审查逻辑。
这里说的“broker-style model”是什么意思
在犯罪供应链里，broker-style model 指的是：中介负责倒腾单据、协调承运人、办理清关放行，但不持有货物。文件他们交，拖车他们安排，收货方登记也由他们打理。是不是听着很熟？这一套操作跟正规报关行几乎一模一样，唯一区别：货物是芬太尼前体，不是汽车零件。
CBSA 情报与定向审查部门盯的就是这些特征——同一家报关行或货代反反复复给八竿子打不着的进口商申报；NRI 结构下收货方在加拿大根本没有实体业务；HS 归类模式突然变更；高风险商品编码频繁以低货值申报。这些信号一旦叠加，货物就会被开箱。有时候真查出案子，但更多时候，倒霉的是那些申报模式碰巧撞上风控模型的正规进口商。
执法收紧，谁也躲不开
Project Bay 的后续影响，未来六个月你会在清关时效上直接感受到。CBSA 每次有大案告破，都会重新校准定向算法。如果案子牵扯某个特定口岸、某类商品或某家承运人，只要带上这些特征的货，抽检率就会拉高。
这种事我们见多了。一票亚洲来的拼箱 LCL 货里查出芬太尼，接下来三个月同一来源地所有拼箱货的抽检率就翻倍。一起电子产品归类错误案，所有 HS 8471 或 8517 下的申报都会被多盯一眼。CBSA 不做公告，你的报关行只能靠突然之间抽检通知翻倍来发现。
CARM 环境下只会更麻烦。旧的 B3 时代，报关行只用对申报本身准确性负责。到了 CARM，报关行是“先放后付”的财务担保持有人。如果你的报关行交的 CAD 在归类或估价上有问题，CBSA 事后调整时，这笔账会先打到报关行的 RPP 保证金上。每月 K84 对账单都会审查这笔保证金。调整记录太多的报关行，会被提高保证金要求，甚至直接暂停 RPP 资质。
所以 CBSA 在走私大案后收紧定向审查，你报关行就只剩两条路：要么保守申报，用一堆预防性细节把清关拖慢；要么激进申报，赌 CBSA 事后不会挑战，否则就得自己扛保证金被扣的风险。大案公告一出，执法力度肉眼可见地重，多数报关行都选保守。这就是为什么平时两小时就过的先放后付审批，突然变成六小时。
报关行问责，没得选了
CBSA 执法通稿里用“broker-style model”这个词，也是在敲打报关业：我们知道犯罪分子清关用的基础设施跟你们一样，我们指望你们摸清自己客户的底。
这个要求不是新的，但执法工具是新的。CBSA 现在有 CARM Client Portal，把报关行、进口商的 Business Number 和财务担保全绑在一起。如果一家报关行反复给某个进口商报关，而这家的货老是被盯上，CBSA 可以直接暂停该报关行为这个客户做先放后付的权限。进口商当然能换报关行，但新报关行在 portal 里能看到合规历史，说不接就不接。
对进口商来说，这意味着你报关行从第一份申报前就会问得更多。准备好商业发票、装箱单、供应商尽调文件、加拿大企业注册证明吧，没这些可能连首单申报都交不了。如果你的供应商走的是 NRI（非居民进口商）结构，报关行会问你要签好的代理协议，还要证明 NRI 有有效 BN15 并且在 CARM 里登记过。这些文件不是走形式，是报关行在保护自己的 RPP 保证金和在 CBSA 那边的信用。
实际操作长什么样
你要是走拼箱，下个季度多打点提前量。CBSA 对 LCL 货物的定向审查会收得更紧，尤其是高风险来源地。你的报关行交 CAD 前需要完整的商业单证，缺东少西就会耽搁放行。
如果你用 NRI 结构，由海外供应商做 Importer of Record，CBSA 会死盯着估价和 GST 缴纳链条。NRI 进口商是出了名的走私载体，因为它让真正的收货方可以从文件上隐身。电商和代发货场景里，正规的 NRI 安排很常见，但 CBSA 的默认态度就是怀疑。你的报关行得证明 NRI 已注册、申报货值和商业发票对得上、货物不属于 SIMA 项下的受管制商品。
如果你的货过去一年都是走 PARS 顺畅放行，没被抽过，别以为会一直这样。CBSA 风险评分是动态的。上个月还低风险的模式，这个月可能因为跟某个缉获档案对上了就变成高风险。抽检率一升，保税仓滞留时间也跟着拉长。你的进港前置时间得跟着调。
合规门槛，刚抬高了
Project Bay 不会是今年最后一起走私大案，每一起都会重新校准 CBSA 的定向标准。在这种环境里活下来的报关行，都是把每份 CAD 申报当“铁定被查”来做的——因为现在被查的几率确实越来越高。进口商想要可预测的清关时效，就得给报关行足够齐的文档来撑住这个标准。
CBSA 情报驱动的执法模式下，顺利放行和被扣三天检查之间，常常只差一份缺失的文件或一位打错的 HS 编码。容马虎的余地没了。如果你现在的合规流程还建立在“CBSA 会先放了再问”的假设上，这个假设现在就是在给自己挖坑。
我们每天都在这个机制下交 CAD。清关最快的那批进口商，是提前传齐完整单证、在 CARM 里登记到位、理解报关行的小心翼翼不是官僚做派而是在自救的那些人。CBSA 现在有的是工具让申报不过关的报关行日子难过。你的报关行心知肚明。如果他们近来向你索取的细节比过去多，那是因为执法环境变了，出错的代价大了。
如果你报关行最近几个月开始问东问西，或者放行时间莫名变长，根子就在这里。CBSA 定向模型收紧了，报关行问责加码了，一份申报出错的 CAD 代价不再只是改一条录入，而是保证金扛雷、可能的 RPP 暂停，外加一份跟着进口商和报关行走完今后每一笔交易的合规档案。想搞清楚这对你下一票货意味着什么，联系我们。
来源: CSCB