Section 232 关税扩围：加拿大进口商该怎么报 CAD

要点速览

• Section 232 扩围影响那些转出口美国原产金属产品，或为含受影响原材料的货物申报 CUSMA 优惠的加拿大进口商。
• 下游产品的 HS 六位数归类要重新过一遍，税号错了就会触发 CBSA 事后核查和 AMPS 风险。
• 现在就更新供应商声明和原产地证书，CBSA 会在未来六到十二个月的核查周期里要这些文件。
• 如果你的 CAD 申报流程还在用老 B3 模板或走捷径，赶紧改，CARM Phase 2 Release 3 的验证规则会在申报时就标记原产地数据不完整。

Section 232 打到下游产品了

2025 年初，美国政府把 Section 232 国家安全关税的覆盖范围扩大到更多铝钢衍生产品。如果你从美国供应商进口机械、金属制成件或汽车零部件，这些货物现在可能要承担 25% 的美国关税，直接改变你 CUSMA 优惠申报的经济账。

依赖美国原产原材料的加拿大进口商面临两重压力。一是美国供应商可能为了躲 Section 232 关税换用非 CUSMA 钢铝材料，这会打破你申报 CUSMA 优惠时用的区域价值含量计算或税则转换规则。二是贸易措施一改供应链，CBSA 就会加密原产地核查，原产地证书不全或过期会导致税款追缴和 AMPS 罚款。

CARM 下 CBSA 核查是什么流程

根据 CUSMA 第 5.9 条和 CBSA 的 D11-4-16 备忘录，CBSA 可以在你 CAD 放行之日起四年内要求原产地核查。我们看到的大多数核查周期都在申报后六到十二个月内启动，通常是风险算法标记了不一致的 HS 归类、异常的税率差，或者像 Section 232 扩围这种供应链新闻。

核查请求会通过 CARM Client Portal 送达。CBSA 会要原产地证书、供应商声明、物料清单工作表和采购订单链。你有三十天提交记录。如果文件不能支持你在 CAD 上申报的优惠，CBSA 会发详细调整通知，按 MFN 税率重新计税，收利息，还可能开 AMPS 违规单。

HS 六位数归类和下游产品

Section 232 扩围意味着更多 HS 税号被盯上。如果你用成品税号申报 CAD，但 CBSA 认定进口货物是受 Section 232 传导影响的半成品金属，税率和原产地规则就全变了。

我们经常看到进口商把含钢铝分件的组件归类错了。老 B3 流程允许报关行把归类争议推到事后审核再说。CARM Phase 2 Release 3 的验证现在会在申报时就标记不完整或矛盾的原产地数据，错误暴露得更快，改起来也更贵。

如果 CAD 上的 HS 六位数归类错了，CBSA 会重新计税，并根据违规等级和历史记录处以 CAD 250 到 CAD 25,000 的 AMPS 罚款，依据是 Master Penalty Document。你有九十天从 CAD 接受日起根据《海关法》第 32.2 条主动更正并避免罚款，但时钟从 CBSA 在 CARM 里接受申报那天就开始走。

CUSMA 原产地申报和证书

CUSMA 优惠取决于满足产品特定原产地规则，通常是税则转换测试、区域价值含量门槛或两者兼有。美国供应商为躲 Section 232 关税换了非 CUSMA 原材料，RVC 百分比就掉下来或者税则转换失败，你的优惠申报就作废了。

在 CBSA 要求核查之前拿到修订后的原产地证书和供应商声明。如果 CBSA 发现货物在你申报 CAD 那天不符合资格，你失去优惠，补 MFN 税加利息，还得吃 AMPS 罚款。证书必须注明税号归类、RVC 计算方法（净成本或交易价值）以及生产商名称地址。空白或通用模板在 CBSA 核查时不符合证据标准。

我们的报关服务团队会在申报 CAD 前审查原产地证书和供应商声明。进口环节抓住一个 RVC 计算错误，花几小时报关行工作时间。等 CBSA 核查时才发现，要付税款、利息、罚款，往往还得几个月行政申诉。

Release prior to payment 和财务担保

RPP 保证金的 release prior to payment 可以让货物在最终会计前离港，但你仍须在五个工作日内申报 CAD，并随时应要求证明原产地。保证金覆盖税款、税费和罚款，但不免除合规义务。

如果 Section 232 改变了供应商的原材料成本，你需要时间确认原产地，可以考虑把货暂存在保税仓，等文件齐全再放。FENGYE LOGISTICS 在蒙特利尔有 sufferance warehouse，货物可以在 CBSA 监管下停放，你有时间整理证书和归类。过早放货而原产地记录不全，只是把问题推到核查和罚款环节。

现在就更新你的 CAD 申报流程

如果你的 CAD 申报流程还在用老 B3 模板或走捷径，赶紧改。CARM Phase 2 Release 3 验证会在申报时标记不完整的原产地数据、缺失的 CUSMA 证书编号和矛盾的 HS 代码。报关行想用通用原产地声明糊弄缺失文件，是在给客户堆 AMPS 负债。

检查供应商协议和采购订单。要求原材料来源一变就更新声明。为每笔 CUSMA 申报保留一套证书、RVC 工作表和税则转换分析的工作文件。CBSA 开启核查时，你只有三十天提交记录，不是三十天去问供应商要他们从没留的记录。

我们的贸易合规服务包括原产地规则分析、证书审查，以及按 CBSA 证据标准起草的供应商声明模板。Section 232 或其他贸易措施造成归类模糊时，我们还会通过 CBSA 的 advance-ruling 流程走 HS 归类意见。Advance ruling 要六十到九十天，但公布的裁定对 CBSA 有约束力，消除未来 CAD 申报的归类风险。

今天该报什么

把每一笔与美国含金属产品供应商相关的在用 CUSMA 优惠申报都过一遍。对照 U.S. Customs and Border Protection 发布的扩大后 Section 232 覆盖清单，核对你的 HS 六位数税号。加拿大 HS 对等和 CUSMA 待遇要查 CBSA 的关税表，下次申报 CAD 前拿个持牌报关行意见。

如果供应商在过去六个月改了原材料或采购地，现在就要修订后的原产地证书和物料清单。如果你证明不了优惠申报，就在 CAD 上申报 MFN 税，避开核查风险。预先付高税率比日后加利息和罚款一起付便宜。

我们每天申报受 Section 232 影响的 CAD，跟踪各商品组的 CBSA 核查模式。如果你的入境文件看起来单薄，或者供应商确认不了原材料产地，趁 CBSA 还没找上门联系我们。

常见问题

美国 Section 232 关税扩围会影响加拿大进口商报 CAD 吗？

会。如果你进口的货物原产于美国，或者为含有受 Section 232 管制的钢铝原材料的产品申报 CUSMA 优惠，CBSA 可能会根据《海关法》第 42.01 条核查你的原产地申报和关税待遇，错报会触发 Master Penalty Document 下的 AMPS 罚款。

CAD 是什么？什么时候取代 B3 的？

Commercial Accounting Declaration（CAD）是 CARM 时代替代老 B3 表格的报关单，自 2024 年 5 月 CARM Phase 2 Release 3 上线后强制使用。现在所有报关行都通过 CARM Client Portal 申报 CAD，进口商需在放行前缴付财务担保。

CBSA 在我申报 CAD 后多久内可以核查 CUSMA 原产地？

根据 CUSMA 第 5.9 条和 CBSA 的 D11-4-16 备忘录，CBSA 可以在 CAD 放行之日起四年内启动原产地核查。我们看到的大多数核查都在申报后六到十二个月内启动，通常是关税变动或贸易措施触发了风险筛查。

CAD 申报时 HS 六位数归类错了会怎样？

CBSA 会发出详细调整通知，重新计算税款，并可能根据违规等级和历史记录处以 CAD 250 到 CAD 25,000 的 AMPS 罚款。你有九十天从 CAD 接受日起主动更正并根据《海关法》第 32.2 条避免罚款。

如果美国供应商因 Section 232 改了原材料来源，我需要新的原产地证书吗？

需要。如果供应商为避免 Section 232 关税而换用非 CUSMA 钢铝材料，区域价值含量或税则转换规则可能就不符合了。在 CBSA 要求核查之前拿到修订后的证书和声明，不然你会失去优惠，还得补 MFN 税率加利息。

我能不能用 RPP 保证金先放货，再整理原产地文件？

RPP 保证金的 release prior to payment 确实能让货物在最终会计前清关，但你仍须在五个工作日内申报 CAD，并随时应要求提供原产地证明。保证金覆盖税款和罚款，但不免除合规义务。

哪里能查到我的产品是否在扩大后的 Section 232 覆盖范围内？

U.S. Customs and Border Protection 会发布 HTS 排除清单和联邦公报通知。加拿大 HS 六位数对等和 CUSMA 待遇要对照 CBSA 的关税表，下次申报 CAD 前找持牌报关行拿个意见。

来源: Inside Logistics